PDF문서일본지역 탄광광산 조선인 강제동원 실태-미쓰비시 광업(주)사도광산을 중심으로.pdf

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2  일제강제동원피해자지원재단

발간사 

평화와  인권이  회복되는  앞날이  되길  희망하며....

올해 2019년은 3·1운동이 일어나고 대한민국임시정부가 수립 된 지 100주년이 되는 해였습니다. 

긴  시간이  지났음에도  일본국으로부터는 진정한  사과를  받지  못하고  있습니다.  또한  그  어느 

해 보다도 강제동원에 대한 국민들의 관심이 높았던 해이기도 했습니다. 

일제강점기 고국을 떠나 강제로 동원된 조상들의 아픔을 함께 공감하고 더 알아보려는 국민들의 

관심이 높아진 부분도 있지만, 조선인 강제동원의 실상을 왜곡하는 주장도 나왔습니다. 하지만 이를 

무시하거나 지나치지 않고 피해와 강제성을 밝힐 수 있는 자료와 연구 성과로 계속 밝히려 했습니다. 

일제강점기에 이름도 남기지 못하고 희생되신 분들에 대한 우리들의 할 일이라 생각하며 그 

일환으로  일제강제동원피해자지원재단에서는  2017년부터  일제강제동원  피해진상조사  학술연구

용역사업을 계속적으로 해 오고 있습니다.

올해는 총 다섯 건의 주제로 진상조사 학술연구사업을 실시하였는데 그 중 ‘일본지역 탄광·

광산 조선인 강제동원 실태-미쓰비시(三菱)광업(주) 사도(佐渡)광산을 중심으로-’는 매우 중요한 

의미를 담고 있습니다. 사도광산은 전시기간 중 최대 1,200여 명의 조선인을 강제동원 했지만 그 

실태는 거의 밝혀지지 않았습니다. 그러나 이번 연구단의 노력으로 사도광산 관련 조선인 명부 

2종(조선인연초배급명부, 지정연령자연명부) 덕분에 강제동원과 관련한 사실의 무게를 인식할 수 

있는 근거와 기회가 되었습니다. 일본은 2021년 유네스코 세계유산 등재(사도금은산-금을 중심으로 

하는 사도광산의 유산군)을 위해 노력하고 있는데, 이에 대해 우리의 적절한 대응자세가 필요합니다. 

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일본지역  탄광  ·  광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  3

 

또한 2019년에 발간되는 5종 보고서 내용의 공통점 중 하나는 일제강점기 강제동원은 남한 

만의 문제가 아니라는 것입니다. 5종의 보고서가 보여주듯이 피해자 실태와 작업량 분포현황 

등은  강제동원의  피해가  한반도 전체임을  보여줍니다. 강제동원  피해  진상규명이야말로  앞으로 

남과 북이 공동으로 관심을 가지고 해 나가야 할 일이라고 생각합니다.

본 보고서는 정혜경 박사와 연구 참여자들의 성과입니다. 강제동원 연구 성과물이 외교적·

교육적으로 활용되어 과거에만 머무는 역사가 아니라, 평화와 인권이 회복되는 앞날의 역사로 

나아가길 기대합니다. 

2019년 12월

일제강제동원피해자지원재단 이사장

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4  일제강제동원피해자지원재단

목차

Ⅰ. 조사 개요 및 방법 ·

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1. 조사의 배경 ·

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2. 선행연구 및 자료 ·

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3. 조사 방향 ·

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4. 보고서 구성 ·

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5. 연구단 구성 ·

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Ⅱ. 일본의 탄광‧광산 기초 현황 ·

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1. 일본의 탄광 ‧ 광산 실태 – 지역별 ‧ 동원기업별  ·

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1) 지역별 ‧ 탄전 및 광구별 현황 ·

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2) 동원기업별 현황  ·

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2. 일본 광산 노동의 역사와 조선인 광부의 전환배치 실태  ·

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1) 일본 광산 노동의 역사 ·

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2) 1943년 금광업조정령에 의한 조선인 광부의 전환배치 실태  ·

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Ⅲ. 미쓰비시광업(주) 사도광산의 조선인 강제동원 ·

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1. 미쓰비시(三菱) - 전쟁으로 성장한 일본 최대 재벌 ·

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2. 미쓰비시광업(주)의 탄광·광산 운영 현황 ·

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3. 명부를 통해 본 사도(佐渡)광산 조선인 강제동원 ·

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1) 사도광산 조선인 광부 명부의 미시적 분석 - 명부의 구성과 내용 ·

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2) 사도광산 조선인 공탁금 관련 명부 ·

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3) 위원회 피해조사 명부 ·

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4. 사도광산에 동원된 조선인 광부의 경험 세계 ·

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일본지역  탄광  ·  광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  5

5. 아시아태평양전쟁기 사도광산 조선인 동원과정과 노동실태

    - 광산에서 지하공사장까지 ·

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1) 니가타현의 조선인 노무동원 작업장 현황 ·

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2) 에도 시대의 사도광산 ·

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3) 일본의 강제병합 후 사도섬의 재일조선인 ·

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4) 사도광산의 조선인 강제동원 실태 - 광산에서 군공사장까지 ·

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Ⅳ. 조사 성과 및 활용 방안 ·

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1. 조사의 성과 및 의의 ·

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2. 활용 방안 ·

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참고문헌  ·

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자료집 및 연구서, 구술집 ·

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연구 논문 ·

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부록  ·

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  7

Ⅰ. 조사 개요 및 방법

1.  조사의  배경

아시아태평양전쟁 기간 중 일본에 강제 동원된 조선인의 노무동원 작업장은 4,294개소이고 탄광‧

광산은 886개소이다. 지역적으로는 오키나와에서 홋카이도까지 일본 전역에 걸쳐 있다. 886개 탄광‧

광산은 산출물에 따라 크게 석탄, 광산, 석유, 불상(석탄으로 추정)으로 구분할 수 있다. 이들 탄광‧

광산에 동원된 조선인 피해자 규모는 정확히 알 수 없으나 국무총리 소속 대일항쟁기강제동원피해

조사 및 국외강제동원 희생자 등 지원위원회(이하 위원회)가 피해 판정한 인원은 1만 명이 넘는다. 

탄광‧광산의 현황에 대해서는 일본 내 시민활동가의 조사와 위원회 활동결과보고서를 통해 대

략적인 내용이 알려졌고, 특정 작업장(아소광업 소속 탄광산, 홋카이도 가야누마 탄광)의 조선인 

강제동원 실태에 대해서는 위원회의 진상조사보고서와 일제강제동원피해자지원재단의 학술용역

보고서를 통해 밝혀졌다. 주요 성과는 竹內康人, 『戰時朝鮮人强制勞

働調査資料集 - 連行先一覽‧

全國地圖‧死亡者名簿』(2007)와 국무총리 소속 대일항쟁기강제동원피해조사 및 국외강제동원 희생

자  등  지원위원회,  『활동결과보고서』(2016)이다.  진상조사보고서는  아소광업  관련  진상조사보고

서(2011)와 홋카이도 가야누마탄광 진상조사보고서(2010), 일제강제동원피해자지원재단의 비바이

탄광 학술용역보고서(2018) 등이다. 

그러나 다케우치 야스토와 위원회의 현황은 목록에 불과하고, 위원회 진상조사 결과와 일제강

제동원피해자지원재단의  학술연구용역결과보고는  886개  탄광‧광산  가운데  극히  일부이며,  모든 

학술연구용역결과보고서가 공개 자료가 아니다. 그러므로 조선인이 동원되었던 일본지역 탄광‧광

산의 현황을 구체화하고, 특정 작업장에 대한 조선인 강제동원 실태조사를 추가할 필요성이 있다. 

특히 일본지역 탄광‧광산 기초현황 파악 작업은 향후 일본지역 탄광‧광산 연구에 기초 작업으로써 

의미가 있다. 작업장 이름을 비롯해 동원기업 및 자본계열(현존기업 여부 포함), 주소, 명부 등재 

여부, 주요 생산품 등 탄광‧광산과 관련한 풍부한 정보를 폭넓게 정리할 필요가 있다. 

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8  Ⅰ.  연구  과제  개요   

조선인을 동원한 일본지역 탄광‧광산의 기업은 총 325개이고, 이 가운데 다수를 차지하는 기업

은 니혼(日本)광업(주) 52개소, 미쓰비시(三菱)광업(주) 46개소, 스미토모(住友)광업(주) 37개소, 닛

테츠(日鐵)광업(주) 36개소, 미쓰이(三井)광산(주) 33개소, 후루카와(古河)광업(주) 18개소 등이다. 

작업장의 규모로는 니혼광업(주)이 가장 많은 수를 나타내고 있으나 일본을 포함한 제국 일본 영

역 전체의 탄광‧광산의 규모로 보면, 미쓰비시광업(주)의 비중이 매우 높다. 미쓰비시는 한반도 88

개소, 남사할린 4개소, 태평양 지역 2개소 등 총 94개소의 탄광과 광산을 운영하고 있었다. 그러므

로 미쓰비시광업(주)이 일본 전시체제기 탄광‧광산 조선인 동원에 미친 영향력을 통해 조선인 탄

광‧광산 동원 피해의 일면을 살펴볼 필요가 있다. 

특히 미쓰비시광업(주)이 운영한 탄광‧광산 가운데 니가타(新瀉)현 사도(佐渡)시 소재 미쓰비시

(三菱)광업(주) 사도(佐渡)광산은 가장 역사가 오래되고 산출량이 높은 광산이었으며, 1989년 3월 

31일까지 채굴했던 곳이었다. 사도광산은 전시기간 중 최대 1,200여명의 조선인을 동원했지만, 상

세한 강제동원 실태는 알려지지 않았다. 사도섬에 소재한 금은광인 사도광산은 1601년 처음 발견

되어 500년이 넘는 역사를 가진 광산으로써 1896년 미쓰비시합자회사가 인수한 후 1989년 채굴을 

중단할 때까지 103년간 미쓰비시그룹 소속 광산이었다. 사도광산에 동원된 조선인 가운데 위원회

가  판정한  피해자는  148명이다.  강제동원의  현장이지만  일본  사회는  2021년  유네스코  세계유산 

등재(사도금은산 - 금을 중심으로 하는 사도광산의 유산군)를 위해 노력하고 있다. 

그간 사도광산 조선인 강제동원에 대해 일본 정부와 기업이 작성한 명부는 발굴하지 못했으며, 관

련 연구도 니가타현에 비중을 둔 연구가 대부분이고 사도광산을 주제로 한 연구는 논문 1편에 불과하

다. 특히 2008년 이후 니가타 현지에서 출간한 참고문헌의 대부분은 세계유산 등재 추진 목적의 출판

물이어서 홍보물의 성격이 짙다. 이러한 상황에서 사도광산의 조선인 강제동원 실태를 규명하는 것은 

2015년 일본 산업근대화유산 등재 과정이 남긴 교훈을 되새기고, 이를 통해 세계유산 등재 지역의 역

사성을 명확히 해 세계인류보편의 가치를 높이는데 기여하는 의미를 가진 작업이라 생각한다.

탄광과 광산은 일반적으로 탄광산업이라는 하나의 범주로 분류하지만 작업 과정과 노동실태는 

차이가 있다. 그동안 학계에서는 조선인 강제동원 실태 규명에서 탄광에 주목했으나 광산에는 관

심을 기울이지 않았다. 다수의 노무자를 동원한 작업현장을 탄광으로 파악했기 때문이다. 물론 탄

광은 조선인 강제동원 피해 규모가 가장 많은 현장이다. 그러나 광산은 탄광보다 많은 작업현장을 

가지고  있었다.  일본지역  886개  탄광․광산  가운데  광산은  522개로  59%에  달했고,  한반도에서도 

5,506개 탄광․광산의 97.3%에 달하는 5,356개소가 광산이다. 노무작업장을 기준으로 본다면 광산

의 비중이 높은 편이다. 또한 광부들은 발파와 채굴 기술로 인해 일제 말기 본토 결전에 임박해 군

사시설물 구축공사장에 전환배치 되기도 했다.1) 

1) 광산노동자의 군사시설물 공사장 전환배치에 대한 연구는 한반도 지역 사례연구가 있다. 관련 연구는 정

혜경, 「일제말기 제주도 군사시설공사에 전환배치된 조선인 광부의 경험 세계 - 한반도 내 강제동원 피
해에 대한 인식과 배경을 중심으로」(『한일민족문제연구』35, 2018)이다.

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  9

그러므로 본 보고서에서는 그간 학계가 관심을 기울이지 못한 광산에 주목해 광산의 작업 과정

을 토대로 노동실태를 분석하고자 한다. 또한 현재까지 조선인을 동원한 일본지역 탄광․광산의 구

체적 현황도 발표된 바 없으므로 886개 탄광․광산의 기본 현황도 소개하고자 한다. 다만 이 현황

은 다양한 문헌자료 및 현장 조사의 결과를 반영하고, 관련 자료에 대한 교차 분석을 했지만 확정 

자료로 보기는 어렵다. 이후 한국 정부와 학계의 적극적 관심과 연구를 통해 보완되어야 할 자료

이지만 탄광․광산의 현황을 통해 일본지역 조선인 강제동원 연구의 기초 자료로 활용될 수 있을 

것이라 생각한다. 

2.  선행연구  및  자료

사도광산 조선인 강제동원 관련 자료는 문헌기록과 비문헌기록(구술기록, 사진 등), 현지 조사 

자료로 구분할 수 있다. 먼저 문헌기록을 살펴보면, 공안당국문서와 중앙협화회 자료(조선인노무

자모집상황, 1941년), 신문기사, 회고록 등이 있다. 이 가운데 중앙협화회 자료는 사도광산 동원 

조선인 광부의 규모를 파악하는데 참고자료이고, 구체 실태에 대해서는 공안당국문서와 신문기사

가 유용하다. 

조선인이 동원된 일본지역 탄광․광산 기초 현황을 추출하는데 활용한 자료는 기존 연구와 조사

보고서, 광산명감 등 관련 자료와 관련 명부(조선인노무자에 관한 조사결과, 소위 조선인피징용자

에 관한 건, 조선인노무자공탁금자료, 조선인의 재일자산조사보고서철, 후생연금명부, 경제협력 

한국․105․조선인에 대한 임금미불채무조) 등이다. 또한 니가타현과 니가타시, 사도시가 발간한 지

역사와 미쓰비시광업(주)이 발간한 사사(社史)가 있다. 미쓰비시광업사는 사도광산을 포함해 조선

인을 동원한 미쓰비시광업(주) 소속 45개 탄광․광산의 현황과 광산 운영 실태 파악에 중요한 자료

이다. 

경험자의 구술기록도 보고서 작성에 활용 자료이다. 현재 사도광산의 생존자들이 남긴 구술 자

료  1편(朝鮮人强制連行眞相調査團,『朝鮮人强制連行の記錄-  關東編』,  柏書房,  2002)이  출판물에 

수록되어 있다. 생존자를 발굴하기 어려운 상황이므로 생존자의 구술은 출판물로, 유족은 현지조

사과정에서 생산한 구술기록을 활용해야 한다. 그러나 출간된 생존자의 구술은 매우 소략하고, 유

족의 경험과 기억은 제한적이어서 구술기록의 분석을 통한 피해실태 파악에는 한계가 있다. 

사도광산의 조선인 강제동원에 대해서는 히로세(

広瀨貞三)가 발표한 연구 논문이 1편 있다. 그 

외 사도광산을 포함한 니가타현의 조선인 강제동원을 분석한 논문으로 나가사와(長澤秀)와 사토

(佐藤泰治)의  논문을  들  수  있다.  히로세의  논문은  『특고월보』등  당국의  공안자료와  신문기사를 

폭넓게 분석해 보고서 작성에 큰 도움이 되었다. 관련 논문 목록은 다음과 같다.

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10  Ⅰ.  연구  과제  개요   

佐藤泰治, 「新潟縣における朝鮮人勞動者の處遇」,  魚沼文化 27, 1978

佐藤泰治, 「新潟

県における朝鮮人労働者 1」, 『新潟県部落史研究』 3, 1980

佐藤泰治, 「新潟

県における朝鮮人労働者 2」, 『新潟県部落史研究』 4, 1981

佐藤泰治, 「新潟縣における朝鮮人ノ-ト」,  新潟近代史硏究 3, 1982

長澤秀, 「新潟縣と朝鮮人强制連行」,  在日朝鮮人史硏究 19, 1989

広瀬貞三, 「佐渡鉱山と朝鮮人労働者(1939~1945)」,  新潟国際情報大学情報文化学部紀要  

[人文科

学編]3, 2000

3.  조사  방향

보고서 작성을 위한 조사방법은 크게 자료 분석과 현지조사이다. 자료 분석은 문헌기록과 비문

헌기록이 있는데, 문헌기록은 관련 명부와 신문기사, 연구 성과(사사, 연구서, 연구논문 등)가, 비

문헌기록에는 구술기록과 사진, 물건(저금통장과 수첩 등)이 있다. 

문헌기록 가운데 가장 중요한 것은 동원한 피해자의 명부이다. 사도광산과 관련해서 그간 학계

는 일본 정부와 기업이 생산한 명부는 발굴하지 못했다. 그러나 연구단이 연구를 진행하는 과정에

서 사도광산 관련 조선인 명부 2종을 확보했다. 하나는 사도시 사도박물관이 1980년 초에 수집한 

총 4개소의 료(寮, 노무자 숙소)와 1개소의 사택에 거주한 조선인 명단(일부, 이하 조선인 연초 배

급명부)이고, 다른 하나는 조선총독부가 작성한 ‘지정연령자연명부’이다. 모두 명단 전체를 공개

한 적도, 기존 연구에 활용한 적도 없으므로 본 보고서를 통해 최초로 공개하는 셈이다. 

명부 2종은 니가타현 조선인 강제동원 연구자인 사토 타이지(佐藤泰治)와 일제강제동원&평화

연구회  허광무  연구위원,  니가타정보대학  요시자와  후미토시(吉宅文壽)교수의  도움으로  입수했

다. 보고서 본문에는 명단을 확인할 수 있는 조선인 연초 배급명부를 분석하고, 2종의 명부는 모

두 부록에 수록했다. 기록학적 미시적 분석을 통해 명부자료의 구성을 파악하고, 이 가운데 조선

인  연초  배급명부를  관련  자료(일정시피징용징병자명부,  왜정시피징용자명부,  위원회  피해조사 

명부 등)와 교차 분석도 시도했다. 명부 분석은 관련 명부의 교차 검증 방식을 적용했다.2) 

그  외  일본  국립공문서관  쓰쿠바(筑波)분관에  「조선인의  재일자산조사보고철」과「경제협력  한

국․105․조선인에  대한  임금미불채무조」라는  제목의  자료는  있으나  인원수(1,140명)와  공탁금액

(231,059.59엔)에 불과해 인적 정보는 전혀 확인할 수 없다. 내용은 본문에 수록했다. 

2) 명부분석방법은 정혜경, 「국내 소장 전시체제기 조선인 인적동원 관련 명부자료의 활용방안」(『일본제국

과 조선인 노무자 공출』, 도서출판 선인, 2011)에 근거했다.

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  11

위원회가 피해조사를 한 결과도 ‘위원회 피해조사 명부’라는 이름으로 분석했다. 피해실태 현황

을 파악하기 위한 자료는 위원회 보도자료 작성 과정에서 확보한 대상자 148명을 대상으로, 일정

시피징용징병자명부(본적지  수록)를  근거로  추정지역을  확인했다.  이  정보를  토대로  탐방(이장, 

노인회장 등)의 방법으로 피해자와 유족을 파악해 현지조사를 실시했다. 이 같은 생존자․유족 찾

기를 통해 안타깝게도 생존자는 찾지 못했으나 몇몇 유족을 찾아 중요한 자료를 확인하고 진폐증 

등 피해 상황도 들을 수 있었다. 위원회가 ‘사도광산’으로 피해자로 결정했으나 해당 유족이 홋카

이도 등 다른 지역으로 기억하는 경우도 있었다. 주요 피해실태에 대한 분석은 일제강제동원피해

자지원재단을 통해 제공받은 행정안전부 과거사관련업무지원단 소장 자료에 근거해 실시했다.

또한 1943년 금광업조정령에 의해 전환배치 된 조선인 관련 명부 12종도 분석했다. 1943년 금

광업조정령에 의해 전환배치 된 조선인 관련 명부 12종 분석의 근거자료는 국가기록원 소장 자료

이지만 검증을 통해 국가기록원이 DB화 과정에서 발생한 오류를 수정했다는 점에서 의미가 있다

고 생각한다. 현재 국가기록원이 정리한 48만 명, 강제동원자 명부는 일부 오류(작업장 이름, 인

명, 연령 기재, 보상 여부 항목 등)가 있다. 현재 오류에 대한 전수 조사나 전면적 수정 작업은 불

가능하므로 이같이 주제별 검증작업을 통해 수정하는 것이 바람직하다고 생각한다. 동일인이지만 

다른 인적 정보가 수록된 경우에는 교차 분석을 통해 검증하고 내용을 부록에 수록했다. 

연구 성과는 사도광산에 직접 관련되는 문헌 외에 니가타지역 강제동원과 관련한 문헌을 모두 

포함해서 분석했다. 특히 니가타 현지 신문기사를 추출해 분석했다. 또한 탄광 ․ 광산 관련한 자료

집과 사사를 분석해 일본지역 탄광․광산 현황 파악에 활용했다.

국외 현지조사는 니가타현 사도광산(연구팀 자체 조사)과 홋카이도 고노마이(鴻之舞)광업소 등 

두 군데를 대상으로 실시했다. 현지조사를 통해 관련 문헌자료와 현장 사진을 확보해 분석했다. 

광산의 작업 현장과 조선인 숙소 등 강제동원 관련 유적을 확인하고 문헌자료를 통해 교차 검증한 

후 확정하는 방법을 사용했다. 또한 사도광산 경험자(동반 가족)들이 이주한 가와사키시의 경험자

들이 소장한 귀중한 당시 사진도 확보했다.

국내 현지조사과정을 통해 생산한 구술기록도 상세목록을 부록에 수록하고, 확보한 자료(사진, 

음성, 영상 파일)와 상세목록, 그리고 자료 활용에 필요한 자료공개이용허가서와 현지조사보고서

를 제출할 예정이다. 

4.  보고서  구성

본 연구는 총 4개의 장으로 구성되어 있다. 

제1장 조사 개요 및 방법은 보고서 구성의 방향을 제시하는 장으로써 서론에 해당한다. 보고서

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12  Ⅰ.  연구  과제  개요   

의 본문은 제2장 일본의 탄광‧광산 기초현황, 제3장 사도광산의 조선인 동원 과정과 피해실태 등 

크게 두 부분이라 할 수 있다. 

제2장은 조선인이 동원된 일본지역 탄광․광산 기초현황을 수록했다. 제2장의 제1절에서는 조선

인이 강제 동원된 886개 일본의 탄광‧광산 전체 현황을 제시하고 지역별‧탄전 및 광구별‧동원기업

별로 분석했다. 제2절에서는 일본 광산의 역사와 1943년 금광업조정령에 의한 조선인 노무자 전

환배치 실태를 살펴보았다. 이를 토대로 522개 광산을 대상으로 작업장 이름, 동원기업 및 자본계

열, 주소, 명부 등재 여부, 주요 생산품 등 기초현황을 폭넓게 수집, 정리해 부록으로 수록함으로

써 향후 활용도를 높이고자 한다. 기존의 연구와 조사보고서는 물론, 광산명감 등 관련 자료와 관

련 명부(조선인노무자에 관한 조사결과, 소위 조선인피징용자에 관한 건, 조선인노무자공탁금자

료, 조선인 재일자산조사보고서철, 후생연금명부, 경제협력 한국․105․조선인에 대한 임금미불채무

조) 수록 내용을 적극 활용했다. 

또한 1943년 광산 노무자의 전환배치는 강제성을 입증하는 사례이기도 하다. 당국이 전시체제 

운영을 위해 노무자의 통제와 효율적 운용을 도모한 사례이기 때문이다. 광산노무자의 전환배치

는 당시 군수물자 생산에서 광산이 갖는 의미를 확인하는 사례로서도 의미가 있다. 광산의 채굴품 

가운데 철광석은 비행기와 선박 등을 생산하는데 필요한 물자였고, 금은은 전비 마련에 중요한 광

물이었다. 그러나 전쟁 말기에 철광석과 구리 생산에 노동력을 집중할 필요가 있으므로 일본 상공

성은 금광업조정령을 발동하고 노무자의 전환배치를 단행했다. 이 절에서는 명부 분석을 통해 조

선인들의 전환배치 과정과 전환배치 전후의 노동실태에 대해 살펴보고, 현장조사 결과도 반영했

다. 관련 명부(1943년 금광업조정령에 의한 전환배치 노무자 명부)는 엑셀 파일에 입력하고 필터

링하여 통계 수치를 추출하는 동시에 다각적인 분석이 가능하도록 정리해서 부록에 수록했다. 

제3장에서는 미쓰비시광업(주)과 사도광산의 조선인 동원과정과 피해실태를 분석했다. 제1절에

서는 미쓰비시 관련 자료를 근거로 메이지 이후 일본의 전쟁을 통해 미쓰비시 그룹의 성장 과정을 

살펴보았다. 또한 미쓰비시광업(주) 사사(社史)를 토대로 조선인을 동원한 미쓰비시광업(주) 소속 

45개 탄광․광산 가운데 27개 광산의 현황을 중심으로 전반적인 광산 운영 실태를 살펴보았다. 제2

절에서는 미쓰비시광업(주) 소속 사도광산의 조선인 강제동원 실태를 살펴보았다. 명부와 신문기

사 및 문서기록과 구술기록, 현지 조사를 통해 동원과정과 피해실태를 분석했다. 마지막으로 명부

와 구술기록, 신문기사 등을 종합적으로 분석해 사도광산의 강제동원 과정과 실태를 정리했다.

특히 이 절에서는 최초로 사도광산 관련 조선인 명부에 대한 미시적 분석을 시도했다. 사도광

산과 관련해서 그간 학계는 일본 정부와 기업이 생산한 명부는 발굴하지 못했다. 그러나 연구단은 

연구 수행 과정에서 사도광산 관련 조선인 명부 2종을 확보했다. 최초의 명단 공개이다. 보고서에

는 명단을 확인할 수 있는 조선인 연초 배급명부를 분석하고, 2종의 명부는 모두 부록에 수록해 

최초로 명부를 공개했다.

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  13

특히 연구단이 확보한 148명을 일정시피징병징용자명부를 통해 50여 명의 본적지를 확인한 후 

이를 대상으로 탐방(이장, 노인회장 등)의 방법으로 유족을 파악해 현지조사를 실시했다. 이 같은 

생존자․유족 찾기를 통해 안타깝게도 생존자는 찾지 못했으나 몇몇 유족을 찾아 간접적인 피해 상

황도 알 수 있었다. 그러나 매우 제한적이므로 보고서에는 한국 정부가 생산한 2종의 명부에서 동

일 인물을  확인해  피해자 현황을  보완했다.  또한  일제강제동원피해자지원재단을  통해  제공받은 

행정안전부 과거사관련업무지원단이 소장한 자료에 근거해 피해자의 피해유형과 동원기간, 본적

지, 동원 당시 연령 현황 등 주요 피해실태에 대해 분석했다.

제4장 조사의 성과와 활용 방안은 결론에 해당한다. 그러나 본문 내용을 정리하는데 그치지 않

고, 조사과정에서 확보한 자료에 대한 활용 방안과 아시아태평양전쟁유적으로서 사도광산을 대상

으로 한 역사문화콘텐츠적 시각에서 활용 방안을 제시했다. 아시아태평양전쟁유적의 역사문화콘

텐츠적 활용 방안은 일반 시민들이 역사를 만나는 창구로 알려져 있다. 역사문화콘텐츠가 할 수 

있는 일은 적극적 기록 활용을 통한 역사의 복원과 재현이다. 필드워크, 다양한 콘텐츠를 통해 일

반인들이 역사의 진지함을 찾아가도록 돕는다. 아시아태평양전쟁유적은 활용과정을 통해 역사 경

험을 축적하고 축적된 경험을 다시 시민의 반전평화․역사교육으로 순환하는 기능을 담당한다. 그

러므로 이를 토대로 적합한 문화콘텐츠 구축 및 활용 방안을 적용할 필요가 있다. 이러한 시도의 

일환으로 제4장 제2절에 사도광산의 역사문화콘텐츠적 활용 방안을 제시했다.

마지막으로 부록에는 탄광·광산기초현황목록, 현지조사 자료(국내, 일본), 1943년 금광업조정

령에 의한 전환배치 노무자 명부, 연구단이 확보한 사도광산 조선인 강제동원 명부 제2종의 명단

과 사본, 위원회 피해조사 명부 등 총 6종을 수록했다.

5.  연구단  구성

연구단은 연구책임자와 공동연구자, 연구보조원 등 3인으로 구성했다. 연구책임자는 다수의 탄광

과 광산에 동원된 조선인 관련 저서와 연구논문을 발표했고, 구술사 전문가이며, 일본지역을 비롯

한 한반도와 동남아‧태평양‧중국‧만주지역 강제동원 작업장을 답사해 목록화 작업을 수행해 역사문

화콘텐츠 활용 방안을 책으로 발간한 전문 연구자가 담당했다. 또한 공동연구자는 30년 가까이 일

본지역 강제동원 현장을 답사하며 사진과 인터뷰 등 기록으로 남기는 일을 계속하고, 관련 다큐멘

터리 제작과 전시회 개최, 번역서 발간 등 국내 최고의 성과를 내고 있는 기록 작가이다. 연구보조

원 역시 10년 이상 기자로서 활동하며, 일본 현지조사와 강제동원 피해자와 인터뷰를 진행하고 결

과를 책으로 발간한 구술 기록가이다. 모두 학계의 관련 연구 성과에 대해 이미 충분히 이해하고 있

을 뿐만 아니라 일본어 자료의 해독과 분석, 구술인터뷰, 보고서 집필에 적합한 연구인력이다.

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14  Ⅰ.  연구  과제  개요   

책임연구원

․ 책임연구원 : 1명
․ 연   구   원 : 1명
․ 연구보조원 : 1명

정혜경

(ARGO인문사회연구소)

․ 계 : 3명

연    구    원

연구보조원

보    조    원

안해룡

(아시아프레스 대표)

이혜민

(고려대 사회학과 석사과정)

(해당없음)

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  15

Ⅱ. 일본의 탄광‧광산 기초 현황

1.  일본의  탄광  ‧  광산  실태  –  지역별  ‧  동원기업별 

1) 지역별 ‧ 탄전 및 광구별 현황

위원회 활동결과보고서에 의하면, 아시아태평양전쟁 기간 중 일본에 강제 동원된 조선인의 노

무동원 작업장은 4,119개소이고, 이 가운데 탄광‧광산은 892개소이다.3) 그러나 개인적으로 검증한 

내용(정혜경 목록)에 의하면, 2019년 8월 현재 총 작업장은 4,296개소이고 탄광‧광산은 886개소이

다. 지역적으로는 오키나와에서 홋카이도까지 일본 전역에 걸쳐 있다. 정혜경 목록은 위원회 활동

결과보고서에 수록한 정보에 추가 정보를 입력하고 검증한 목록이다.4)

[그림 1] 광물의 종류별 현황

3)  국무총리  소속  대일항쟁기  강제동원  피해조사  및  국외강제동원  희생자  등  지원위원회,  『활동결과보고

서』, 2016, 141쪽

4) 위원회 활동결과보고서에 수록한 내용은 허광무, 심재욱, 정혜경, 윤지현 등 위원회 소속 직원들이 지속

적으로 작업한 자료이다. 작성 과정에 대해서는 『활동결과보고서』, 137쪽 참조. 내용 가운데 일부는 국
회 제출 과정을 통해 언론에 공개되었다.

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[그림 2] 일본 탄광 광산 분포지도

16  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

886개  탄광‧광산은 산출물에  따라  크게  석탄, 광산,  석유,  불상(석탄으로  추정)으로  구분할  수 

있다. 이 가운데 광산은 522개소(가스와 석유를 채굴한 광산 4개소 포함), 탄광은 363개소이다. 아

키타현(秋田縣)과 니가타현(新潟縣)에 있는 탄광․광산에서 석유와 천연가스(LNG)를 채굴했다.

작업장  이름

소속  기업

소재지

하치모리(八森)광업소

東邦(도호)석유㈜

아키타현(山本郡)

도요이와(豊岩) 석유채굴(石油採掘)

아키타현(秋田市)

산쿄(三協) 무라마쓰(村松)광산

산쿄(三協)

니가타현(中蒲原郡)

해군 제4연료창 채유부(採油部)

해군 제4연료창

니가타현(長岡市)

[표 1] 조선인을 동원한 일본지역 석유광구

불상인 탄광산 1개소는 일본 정부 자료(공문서관 소장 조선인 재일자산보고서철)에서 ‘■■鑛業所

(나가사키현 소재, 가와나미(川南)공업(주) 소속)’로 기재한 곳이다. 

이 내용만으로는 산출 내용을 알 수 없으나 해당 기업인 가와나미

(川南)공업(주)이 나가사키현(長野縣)과 사가현(佐賀縣)에 아보(安保), 

가라쓰(唐津), 무카이야마(向山)탄광 등 탄광 3개소를 운영하고 

있었으므로 탄광으로 추정했다.

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  17

번호

도도부현

탄광  ․  광산  수

번호

도도부현

탄광  ․  광산  수

1

福岡縣

123(112)

23

高知縣

10

2

北海道

116(55)

24

大分縣

10

3

長崎縣

60(55)

25

熊本縣

10(4)

4

山口縣

54(40)

26

群馬縣

9

5

秋田縣

40(6)

27

德島縣

9(1)

6

愛媛縣

33(1)

28

奈良縣

8(1)

7

兵庫縣

32(1)

29

鹿兒島縣

8

8

福島縣

32(17)

30

京都府

7

9

長野縣

24(10)

31

廣島縣

6

10

佐賀縣

24(23)

32

宮崎縣

6

11

宮城縣

23(9)

33

和歌山縣

6(1)

12

山形縣

23(6)

34

滋賀縣

5

13

岩手縣

23(3)

35

鳥取縣

5

14

岐阜縣

22(1)

36

富山縣

4

15

岡山縣

20

37

山梨縣

4

16

島根縣

19(5)

38

三重縣

4(1)

17

靜岡縣

18

39

石川縣

4

18

福井縣

17(1)

40

愛知縣

4

19

新潟縣

17(2)

41

縄縣

4(1)

20

靑森縣

16

42

埼玉縣

2

21

茨城縣

12(8)

43

岩手縣/秋田縣

1

22

栃木縣

12

[표 2] 도도부현별 일본 탄광․광산 분포 현황 * 괄호안은 탄광수

탄광 ‧ 광산의 분포지역은 일본의 47개 도도부현 가운데 42개 도도부현에 달할 정도로 광범위하

다. [그림 2]와 같다. 주요 탄전과 광구를 살펴보도록 하겠다. 

(1) 주요 탄전 현황

[표 3]을 통해 886개 탄광․광산 가운데 먼저 탄전을 보면, 탄광 소재지는 24개 도도부현이다. 이

를 통해 일본의 대표적 탄전은 규슈탄전(후쿠오카, 나가사키현)과 홋카이도 탄전, 조반(常磐, 후쿠

시마, 이바라키현) 탄전임을 알 수 있다. 다수의 탄광이 밀집한 지역은 규슈와 홋카이도 지역이다.

지역

탄광수

지역

탄광수

지역

탄광수

지역

탄광수

福岡縣

112

長野縣

10

熊本縣

4

兵庫縣

1

北海道

55

宮城縣

9

岩手縣

3

福井縣

1

長崎縣

55

茨城縣

8

新潟縣

2

三重縣

1

山口縣

40

山形縣

6

岐阜縣

1

愛媛縣

1

佐賀縣

23

秋田縣

6

奈良縣

1

縄縣

1

福島縣

17

島根縣

5

德島縣

1

和歌山縣

1

[표 3] 일본지역 탄광 분포 현황(조선인 동원 도도부현 24개소)

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18  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

일본  본토에서  석탄을  처음  발견한  것은  668년이었으나,  연료로서  활용가치에  주목한  것은 

메이지(明治)유신 이후부터이다. 산업혁명 이전에 석탄은 연료로서 활용가치를 주목받지 못했

기 때문이다. 석탄산업은 메이지 유신 이후 산업혁명 과정에서 광업으로서의 조직적 형태를 보

이기  시작했다.  일본  정부는  1869년  2월  20일자(행정관포고  제77호)로  자유채굴을  허용하면서 

광산을 번(藩)으로부터 개방했다. 1872년 「광산심득(鑛山心得)」에 의해 광산은 정부 소유가 되

었다. 일본  정부는 1873년  최초의 광산법인 「일본갱법(日本坑法)」을 발포하고 주요  광산의 관

영, 민영을 허용했다. 1887년에는 출탄고가 170만톤에 불과했으나 제1차 세계대전 이후에는 기

존 탄산(炭山)의 확장과 새로운 탄산 개발 등으로 출탄고가 급증했다. 탄전별 생산량 추이를 보

면 [표 4]와 같다.

연도

전국

홋카이도(北海道)

혼슈(本州)

규슈(九州)

전체

비율

石狩

釧路 留萌 天北 茅沼

생산량

비율

생산량

비율

1911

17,633

1,702

9.65

-

-

-

-

-

2,103

11.92

13,689

77.63

1920

29,245

4,510

15.42

4,209

212

26

62

-

4,949

16.92

19,787

67.65

1925

31,459

5,639

17.92

5,168

450

18

4

-

4,661

14.81

21,159

67.25

1930

31,376

6,727

21.56

6,042

639

45

0

-

4,359

13.89

20,291

64.67

1935

37,762

8,318

22.02

7,407

757

147

7

-

5,269

13.95

24,175

64.01

1940

56,313

15,106

26.82

12,595 2,027

314

170

-

8,734

15.50

32,473

57.66

1941

56,602

15,747

27.82

12,682 2,385

400

146

133

7,993

14.12

31,862

56.29

1942

54,179

15,657

28.89

12,727 2,261

428

111

130

7,979

14.72

30,543

56.37

1943

55,539

15,647

28.17

12,888 2,074

429

140

116

8,596

15.47

31,295

56.34

1944

49,335

14,409

29.20

13,022

683

487

124

94

7,395

14.98

27,530

55.80

1945

22,335

6,972

31.21

6,402

256

211

58

44

3,401

15.22

11,961

53.55

자료 : http://e-ono.com/coal/ 수록 통계 (3) ‘탄전별 생산량 추이’ 내용 중 일부.
* 비율은 전국 생산량 대비 해당 지역 생산 비율
* 1945년은 8월 이후 채탄이 정상적으로 가동하지 않았으므로 전년도의 반 정도

[표 4] 일본 전역 탄전별 연도별 생산량 추이 (단위 : 천톤 / %)

기존 연구 성과를 토대로 주요 탄전과 광구별 분포 현황을 살펴보면 다음과 같다.

- 지쿠호(築豊)탄전 : 후쿠오카현 동쪽에 위치한 지쿠호 지역은, 이즈카시(飯塚市)를 중심으

로 동쪽의 다가와시(田川市)와 북쪽의 노가타시(直方市) 3개 도시를 둘러싼 지역을 지칭한

다.  지쿠호라는  명칭은  탄전이  존재하는  지역이  율령제도에  의한  지쿠젠(筑前

国)과 부젠

(豊前

国)에 걸쳐 있었기 때문이었다. 지쿠호 지역에 자리 잡은 지쿠호 탄전은 후쿠오카현 

북부 온가강(遠賀川) 유역 일대의 남북 약 50km, 동서 약 20km의 면적 약 800㎢의 탄전 지

대로,  지쿠호  지역에  포함되는  지자체[온가군(遠賀郡),  구라테군(鞍手郡),  다가와군(田川

郡), 가호군(嘉

穂郡), 기구군(企救郡)] 외에 나카마시(中間市), 무나카타시(宗像市), 후쿠츠

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  19

시(福津市),  기타큐슈시(北九州市),  야하타(八幡),  고쿠라(小倉)  등  지쿠호  지역  북서와  북

동에 인접한 도시들에 걸쳐 있는 대탄전이다.5) 일본 전국에서 출탄량 제1위를 차지한 적도 

있었다.

   지쿠호 탄전의 역사는 석탄을 처음 발견한 7세기 무로마치(室町) 시대로 거슬러 올라간다. 이

후 에도(江

戸) 시대 중기(1700년대)경부터는 제염의 연료로서 석탄을 이용하게 되었다. 당시 

고쿠라번(小倉藩)과  후쿠오카번(福岡藩)은  지역  내  석탄채굴·수송·판매를  번(藩)의  관리 

아래에 두고, 탄광 개발을 추진했다. 막번(幕藩)체제를 종료하고 메이지(明治) 신정부가 성립

된 후 1872년에 「광산개방령」을 공포하고 정부와 민간에 의한 탄광개발을 급속하게 추진했

다. 1871년 아소(麻生)가 이 지역의 토착자본으로서 탄광 개발에 뛰어들었다. 뒤를 이어 가이

지마(貝島,  1885),  야스가와(安川,  1889)  등의  토착자본이  형성되기  시작했으며  미쓰비시

(1889), 스미토모(1894), 후루가와(1894), 미쓰이(1896) 등과 같은 중앙의 대자본도 지쿠호 탄

전으로 진출했다. 이러한 대기업들의 지쿠호 탄전 진출을 통해 출탄량도 매년 증가해 1888년

에는 41만톤, 1891년에는 92만톤, 1892년에는 100톤에 달했다. 

   초기의 지쿠호 탄전은 죄수를 사용한 수인노동의 현장이었다. 미이케(三池)탄광은 대표적 

수인노동현장으로써 탄광 경내에 감옥소를 설치하고 발목에 쇠사슬을 맨 수인들을 갱내에 

투입했다. 미이케 탄광에서 시작한 죄수(수인)노동은 다른 탄광에 확산되어 당시 보편적인 

탄광노동의 모습을 띠었다. 탈주를 방지한다는 이유로 발에 족쇄를 채우고 훈도시 외에 의

복을 입히지 않은 채 사역하는 모습의 사진이 남아 있다.6) 그 후 탄광 갱부는 죄수에서 일

반 노동자로 전환했으나 갱부에 대한 인식과 대우는 달라지지 않았다. 죄수 대신 조선인이

나 일본 최하층민을 투입했고, 갱부에 대한 인식과 처우는 이후 조선인에게 그대로 적용되

었다.

   지역 토착 자본의 성장 및 중앙 대자본의 진출, 그리고 1901년 야하타제철소(八幡製鐵所) 조

업 개시와 맞물려 이 지역 석탄 생산량은 증대했다. 1911년 지쿠호의 총 출탄고는 792만톤으

로 1891년에 비해 8배 이상으로 증가하였고, 전국 출탄량의 50%를 점하게 되었다. 이처럼 일

본 석탄 생산에서 중요한 위치를 차지한 이 지쿠호 탄전의 탄광들은 일찍부터 조선인 노동력

에 주목했고, 다수의 기업들이 1920년대부터 조선인들을 광부로 고용해 왔다.7)

5) 飯塚市役所,  飯塚市誌 , 筑豊印刷, 1952, 276쪽
6) 森末義彰‧寶月圭吾‧小西四郞, 『生活史』, 山川出版社, 1969, 68쪽
7) 국무총리 소속 대일항쟁기 강제동원 피해조사 및 국외 강제동원 희생자 등 지원위원회, 『진상조사보고서 - 

전시체제기 규슈지역 ‘아소광업(주)’ 강제동원 피해자에 대한 진상조사』(작성자 심재욱), 2011, 10~12쪽

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20  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

[그림 3] 지쿠호 탄전 분포도(『진상조사보고서 - 전시체제기 규슈지역 ‘아소광업(주)’ 강제동원 

피해자에 대한 진상조사』(작성자 심재욱), 2011), 10쪽

-  나가사키 현  소재  탄전  :  나가사키현에는 크게 기타마쓰(北松)탄전과 니시소노(西彼)탄전이 

있다. 이 가운데 조선인을 동원한 탄광 현장은 총 54개소이고, 2015년 세계근대유산으로 지

정된 다카시마(高島) 탄광 소속 하시마(端島) 탄광이 포함되어 있다.

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  21

[그림 4] 나가사키현 탄광소재지(출처 : 

長崎在日朝鮮人の人權を守る會, 『原爆と朝鮮人』2, 1983, 12쪽)

- 조반 탄전 : 후쿠시마현의 후타바(

双葉)․이와키(石城) 탄전과 이바라키현의 이바라키(茨城) 탄

전을 의미한다. 1880년대 이와키(磐城) 탄광의 창립을 기점으로 조반 탄전에서 근대적 탄광

경영을 시작했다. 이후 동북지방과 북관동지방의 노동력으로 탄광을 가동했다. 조반 탄전은 

1930~1945년간 생산량이나 광부 규모에서 전국 대비 7% 정도인 소규모였다.8) 일본 전시체

제기  이전에는  조선인의  취로  규모가  100명  내외로  적은  탄전이었으나  1939년부터  증가했

다.9) 

   조반탄전  내  탄광  가운데  석탄통제회  동부지부  산하  탄광(연산  5만톤  이상  탄광)은  다음과  같

다.10)

8)  長澤秀,  「戰時下常磐炭田における朝鮮人鑛夫の勞

働と鬪爭」,  『朝鮮人强制連行論文集成』,  明石書店,  1993, 

148쪽, 151쪽

9) 長澤秀의 연구에 의하면, 조선인 광부수가 428명(1931년)에 달한 통계가 제시되어 있으나, 이 통계에는 

탄광부 외에 광산부도 포함되어 있으며, 특히 日立광산의 조선인 노동자 수가 다수이므로 실제 탄광부
의  수는  428여명에  미치지  못하는  것으로  판단된다.  長澤秀,  「戰時下常磐炭田における朝鮮人鑛夫の勞
働と鬪爭」, 『朝鮮人强制連行論文集成』, 明石書店, 1993, 149쪽, <표1>

10) 국무총리 소속 일제강점하 강제동원 피해진상규명위원회,  『진상조사보고서 - 사할린 ‘이중징용’ 피해 

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22  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

구분

광업권자

탄광

소재지

군수회사

지정

강제동원된 조선인  총수

1939

1940

1941

1942

1943

1944

1945

석탄통제회 

회원탄광

常磐탄광(주)

內鄕

福島

501

1,851

814

1,144

1,194

1,649

228

7,381

磐崎

福島

湯本

福島

496

1,764

731

1,720

1,392

616

68

6,787

中鄕

茨城

146

142

112

38

438

神山

茨城

77

26

103

古河광업(주)

好間

福島

46

275

141

559

399

815

23

2,258

대일본탄광(주)

勿來

福島

362

191

457

18

1,028

東邦탄광(주)

櫛形

茨城

99

134

220

6

459

석탄통제조

합탄광

日曹광업(주)

赤井

福島

278

148

138

204

9

777

常磐

福島

鳳城탄광(주)

小田

福島

149

2

151

大昭광업(주)

上山田

福島

87

171

33

291

關本탄광(주)

關本

茨城

75

23

98

山口탄광(주)

山口

茨城

22

22

山一탄광(주)

山一

茨城

75

75

불분명

147

34

181

합계

1,043

4,248

1,868

4,508

4,086

5,122

538

21,413

자료  :  석탄통제회  동부지부  문서(長澤秀,  「戰時下常磐炭田における朝鮮人鑛夫の勞

働と鬪爭」,  『朝鮮人强制連行論文集成』,  明石書店, 

1993, 160~161쪽. 재인용)

[표 5] 조반(

常磐)탄전으로 동원된 조선인 입산 상황(석탄통제회 동부지부 산하 탄광)

- 홋카이도 광구와 탄전 : 홋카이도(北海道)11)는 일본의 대표적인 탄전으로 알려졌으나 탄광과 

광산이  공존하는  지역이다.  시기적으로는  탄광보다  금광산을  먼저  발견했다.  구전(口傳)에 

의하면, 1191년에 가미이소군(上磯郡) 시리우치(知內)천 상류에서 금괴를 발견한 후 가마쿠

라 막부(鎌倉幕府)의 명에 따라 병사 1천여 명과 인부 800명으로 구성된 원정탐험대가 들어

가 사금을 채취하기 위해 아이누족과 싸웠으나 실패했다. 1608년에는 시리우치천에서 금을 

채굴하기 시작했고, 1617년에는 오사와무라(大澤村)에서 금광산을 발견해 마쓰마에(松前)금

광산의 효시가 되었다. 1635년에는 인근의 도카치(十勝) 지역에서도 금광산을 개굴했다. 철

광은  1456년  봄에  가메다군(龜田郡)  주변에서  사철(砂鐵)을  채취하여  제련한  기록이  있다. 

진상조사』(작성자 정혜경), 2007, 58쪽, <표 10> 수정

11) 홋카이도(北海道)는 1869년 일본이 점령하여 일본 영토(내지)로 확정한 땅이다. 구석기 시대부터 사람이 

살기 시작했는데, 일본이 점령하기 전의 이름은 ‘아이누모시리’였다. 일본에서는 에조(蝦夷)라고 불렀으
며 메이지 유신 이전에도 영주 차원의 개발이 있었으나 메이지 유신 이후 본격적으로 개발하기 시작했
다. 메이지 정부는 ‘보호이민정책’을 실시하고 관영사업을 통해 산업을 개발하고자 했으나 효과는 거두
지 못했다. 일본은 1869년 아이누모시리를 점령해 홋카이도로 이름하고, 개척사(開拓使)를 설치하여 일
본 영토로 확정했다. 개척사제도는 1882년에 폐지되고, 일본 본토와 동일하게 현(縣) 제도가 적용되었으
며, 1886년에는 홋카이도청을 개설했다. 일본은 홋카이도를 점령한 후에 죄수노동력을 투입하는 등 적
극적인 개척 정책을 실시했다. 일본의 점령 이후 아이누족은 점차 홋카이도에서 밀려나고 그 자리는 일
본 본토의 일본인 이민자들이 채워나갔다. 

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  23

1846년에는 하코다테(函館)에서 유황을 발견하기 시작했고, 은광산 채굴도 시작했다. 이러한 

금은광산의 발견으로 서민들은 홋카이도를 입신출세와 성공을 보장하는 땅으로 인식할 정도

였다.

   석탄은 안세이(安政) 연간(18541859년)에 시라누카(白糠) 탄전과 가야누마(茅沼) 탄전을 발견

하면서 알려졌다. 1854년에 채굴을 시작한 시라누카 탄전은 이미 갱내에서 안전등(安全燈)을 

사용했다. 홋카이도의 탄전은 가장 많은 채굴 면적을 가진 이시카리(石狩)를 필두로 시라누

카, 가야누마, 가바토(樺戶), 루모이(留萌), 도마마에(

苫前), 소야·덴보쿠(宗谷·天北), 도카

치(十勝), 구시로(釧路), 치도세(千歲) 탄전 등 총 10개이다. 지쿠호 탄전과 마찬가지로 관영

탄광제도로서  죄수노동으로  개발한  홋카이도의  여러  탄전은  1889년  홋카이도탄광철도회사 

설립을 계기로 대기업들이 진출하면서 활황기를 맞았다. 홋카이도 탄전에서 가장 빨리 채탄

을 시작한 탄광은 1863년에 개광한 가야누마 탄광이다.12) 

연도별

금속광구

석탄광구

석유광구

유황광구

1913년

44

178

21

42

285

1918년

54

202

28

44

328

1919년

62

210

28

45

345

1920년

60

224

30

46

360

1921년

60

214

30

43

347

1922년

59

212

33

43

347

1923년

59

208

35

42

344

1924년

60

208

36

40

344

1925년

57

207

34

41

339

1926년

55

207

33

39

334

1927년

53

203

32

39

327

자료 :  社團法人北海道石炭鑛業會,『北海道鑛業誌』, 32쪽, [표 3] 수정

[표 6] 홋카이도 연도별 채굴 광구 현황 (단위 : 개소)

홋카이도 광업은 막부 시기에 사철광업을 시작으로 금속광산과 유황광산, 석탄광산을 각각 개

발했으나 본격적인 개발은 메이지 이후이다. 1869년 개척사제도 실시 이후 개척사가 홋카이도의 

광산 업무를 통괄했다. 개척사는 지질광물조사를 통해 광산의 채산성을 검증한 후 개광을 하고 채

굴했으며 채굴품을 실어 나르기 위해 광산지역을 연계한 철도 부설작업도 확대했다. 1890년 일본 

12) 가야누마 탄광의 조선인 강제동원에 대해서는 국무총리 소속 대일항쟁기강제동원피해조사 및 국외강제

동원희생자 등 지원위원회, 『홋카이도 가야누마 탄광에 강제동원된 전북 출신자의 피해 진상조사』(작성
자 정혜경, 하승현), 2010 참조

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24  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

정부는 「광업조령」을 제정하면서 광산 사무를 공부성에서 광산국으로 이관했다. 1892년에 삿포로

(札幌)에  삿포로광산감독국을  설치하고  1896년에는  삿포로광산감독서(1913년  광무서로  개칭)로 

변경했다. 1905년에 광업법을 제정하고 1909년에는 「사광(砂鑛)법」도 발포했다. 이와 같이 홋카이

도의 광업은 관업(官業)으로서 시작했으나 1889년 홋카이도탄광철도회사 설립 후 호로나이(幌內) 

탄광 불하(拂下)를 필두로 이시카리 탄전에 속하는 소라치(空知)와 유바리(夕張) 광구도 모두 홋카

이도탄광철도회사 소유가 되었다. 1920년대 초반에는 미쓰이와 미쓰비시, 스미토모 등 대기업이 

진출해 탄광업을 압도했다. 

[표 6]에서 연도별 채굴광구수의 변화를 보면, 1916년 이후 증가해 제1차 세계대전으로 인한 경

제 공황에서도 채굴 광구는 거의 영향을 받지 않았다. 지세, 기후와 교통 등 광산을 둘러싼 환경이 

대기업에 유리했기 때문이다. 채굴 광구의 평수를 보면, 1913년의 165,062,619평에서 1927년에는 

259,235,720평으로 1억 평 가까운 면적이 늘어났다. 광종별로 보면, 석탄이 가장 많다. 시굴(試掘)

의 수나 면적에서 홋카이도는 전체 광구의 50%가 넘고 채굴 면적은 62%이다. 총생산액에서도 석

탄은 비중이 높아 1927년에는 92%를 기록했다.13) 

[그림 5] 일본 규슈(

九州)․시코쿠(四国)․혼슈(本州)의 탄전(炭田)

이외에도 일본 규슈(九州)․시코쿠(四

国)․혼슈(本州)에는 여러 탄전(炭田)이 있다. 이 가운데 주목

할 만한 탄전은 야마구치(山口) 탄전의 중심인 우베(宇部)탄전이다. 야마구치 탄전은 우베(宇部)탄

13) 社團法人北海道石炭鑛業會,『北海道鑛業誌』, 1928, 1~38쪽

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  25

전,  오미네(大嶺)탄전,  쓰부타(津布田)탄전을  총칭하는 표현이다.  이  가운데  우베  탄전은  규모나 

생산량에서 선두를 차지했다. 

- 우베 탄전 : 우베 탄전은 우베시, 오노다시(小野田市), 구스노키쵸(楠町), 산요쵸(山陽町)에 걸

친 탄광지대를 의미하며 생산량의 9할은 해저탄광에서 산출했다. 탄광 외에 2개소의 광산이 

존재했다. 우베 탄전이 최고의 출탄량을 기록했던 1940년 당시 내역을 보면 중소탄전을 포함

해 약 59개에 이르는 탄광을 거느리고 있었다.14) 이 가운데 조선인을 동원한 탄광·광산은 

54개소이다.15)

구분

작업장명

기업명(당시)

1939년도 

승인수

1940년도 

승인수

1941년도 

승인수

석탄산

히가시미조메(東見初)탄광

우베(宇部)광업소㈜

680

600

-

1,280

모토야마(本山)탄광

우베(宇部)광업소㈜

100

620

200

920

오키노야마(沖ノ山)탄광

우베(宇部)광업소㈜

-

200

300

500

산요(山陽)무연탄광

닛산(日産)화학공업㈜

200

200

500

900

오노다(小野田)광업소

후루타니(古谷)광업㈜

-

150

-

150

신미죠(新見初)탄광

니혼(日本)흥업㈜

50

50

-

100

조세이(長生)탄광

미쓰이(三井)광산㈜

450

800

380

1,630

나카하라(中原)탄광

기소(木曾)광업

100

-

-

100

사쿠라야마(櫻山)탄광

기소(木曾)광업

-

50

-

50

다이쇼(大正)탄광

아키야마(秋山)광업소

50

150

-

200

오키우베(沖宇部)탄광

오키우베(沖宇部)탄광㈜

60

-

-

60

금속광산

후지가야(藤ケ谷)광산

니시바시(西橋)광업

45

40

-

85

가와야마(河山)광산

니혼(日本)광업㈜

60

-

-

60

자료 : 中央協和會, 『移入朝鮮人勞

働者狀況調』, 1942년

[표 7] 우베 탄전 소속 주요 탄광의 사업장별 조선인 탄광부 동원 승인 내역

(2) 주요 광산지역과 산출품

다음으로 광산 분포 현황에 대해 살펴보고자 한다. 일본의 광산은 전국적으로 분포(42개 도도

부현)하고 있지만 20개소 이상 다수의 광산이 밀집한 지역은 홋카이도와 관동, 동북, 관서 지역이

14)『山口炭田三百年史』70~71쪽. 정확하게는 산출량 100만톤을 돌파한 1917년 기준(국무총리 소속 일제강점

하 강제동원 피해진상규명위원회, 『진상조사보고서 - 일본 조세이(長生)탄광 수몰사고 진상조사』(작성
자 허광무), 2007, 5쪽 재인용)

15) 중앙협화회 자료는 소속 광업소 기재 내용에서 다른 자료와 차이를 보였다. 히가시미조메(東見初)탄광

에 대해 중앙협화회 자료는 기소(木曾)광업 소속으로 기재했으나 공탁금 문서 등 다른 자료에는 우베(宇
部)광업소(주)로 기재했다. 또한 우베광업소의 경우에도 중앙협화회 자료는 우베흥산과 구분했으나 교
차 분석한 결과 우베광업소가 적절해 보인다. 小野田(오노다)광업소의 경우에도 중앙협화회 자료는 우
베광업소로 기재했으나 광산목록이나 다케우치 목록에는 후루타니(古谷)광업(주)으로 기재했다. 보고서
에서는 후루타니광업(주)으로 판단했다. 오키우베(沖宇部)탄광도 중앙협화회 자료는 우베광업소 소속으
로 파악했으나 기타 자료에는 오키우베(沖宇部)탄광(주)로 기재했다.

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26  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

다. 탄광이 24개 도도부현인데 비해 광산의 분포지역은 두 배에 달할 정도로 넓다. 특히 홋카이도

는 55개소의 탄광과 함께 61개소의 광산을 가진 지하자원의 보고였다. <표 8>을 통해 광산 현황과 

함께 동일 지역의 탄광 현황(* 표시)도 비교할 수 있다.

광산 소재지

광산수

광산  소재지

광산수

광산 소재지

광산수

광산 소재지

광산수

北海道*55

61

福島縣*17

15

德島縣*1

8

富山縣

4

秋田縣*6

34

新潟縣*2

15

鹿兒島縣

8

山梨縣

4

愛媛縣*1

32

宮城縣*3

14

京都府

7

石川縣

4

兵庫縣*1

31

島根縣*5

14

奈良縣*1

7

愛知縣

4

岐阜縣*1

21

山口縣*40

14

廣島縣

6

茨城縣*8

4

岡山縣

20

長野縣*10

14

宮崎縣*9

6

三重縣*1

3

岩手縣

20

栃木縣

12

熊本縣*4

6

縄縣*1

3

靜岡縣

18

福岡縣*112

11

滋賀縣

5

埼玉縣

2

山形縣*6

17

高知縣

10

長崎縣*55

5

岩手縣/秋田縣

1

福井縣*1

16

大分縣

10

鳥取縣

5

佐賀縣*23

1

靑森縣

16

群馬縣

9

和歌山縣*1

5

소계

522

* : 탄광이 있는 지역과 탄광수

[표 8] 일본 지역 광산 분포 현황(조선인 동원 도도부현 42개소)

42개 도도부현에 달하는 일본의 광산에서 어떤 광물을 채굴했을까. 522개 광산 가운데 산출품

을 파악할 수 없는 178개 광산을 제외한 345개 광산의 광물을 살펴보면, 구리(66개소)가 가장 많

고,  은(65개소),  철(48개소),  납(47개소),  금(44개소),  아연(41개소)이  다수를  차지하고  있다.  광산 

규모는 작지만 망간(26개소), 황(16개소), 텅스텐(15개소), 석회석(13개소), 흑광(10개소), 주석(9개

소), 코발트(5개소), 니켈(4개소), 우라늄(4개소)을 비롯해 다양한 광물도 산출하고 있다. 알루미늄

의  원광으로  사용하는  명반석(alunite)을  산출한  광산도  3개소(시즈오카현의  宇久須광산,  오키나

와현의 北大東광산과 沖大東광산)를 찾을 수 있다. 

금은은 전비 마련에 매우 중요한 광물이었으며 전쟁 수행에 필요한 금속으로 철광과 구리를 빼

놓을 수 없었다. 철광은 비행기와 선박을 만드는 데 필수 원료였고, 구리도 제조업 전반에 필요한 

원료였으므로 군수물자 생산에 필수 광물이었다. 이와 함께 중요한 재료는 알루미늄이다. 알루미

늄은 전선이나 고압 케이블, 엔진 부품, 자동차나 비행기 몸체 등 군수품이나 특수기계 제작에 필

요한 원료였다. 전투기와 폭탄 제조의 재료이기도 했으므로 일본의 전쟁 수행에 가장 중요한 금속

이기도 했다. 그러나 일본의 명반석 광산은 소수였고, 채굴 규모가 작았으므로 조선의 명반석 광

산 개발에 노력을 기울였다. 특히 전쟁을 일으키기 전인 1920년대 중반부터 조선 전역의 지질조사

를 통해 1932년에는 매장량이 2천만 톤에 달하는 전남 해남 옥매산의 명반석 광산인 옥매광산을 

발견하고 아사다(淺田)화학공업(주)이 운영하도록 했다.16)

16) 옥매광산의 강제동원에 대해서는 국무총리 소속 대일항쟁기 강제동원피해 조사 및 국외강제동원희생자 

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  27

또한 망간은 도자기의 유약이나 비료, 성냥 제조, 건전지 제조에도 필요하지만, 대부분은 철을 

단단하게  만드는데  중요한  전시광물이었다.  탄산망간을  20〜30%  정도  첨가하면  레일이나  불도

저, 탱크 궤도, 대포 포신, 총 등을 만드는 강철이 되었다. 도호쿠의 하치노헤(八戶), 시코쿠(四國)

의 우와지마(宇和島), 교토부의 단바(丹波)가 일본 3대 망간 산지였다. 이 가운데 최대 망간 산출

지는 단바였고, 1944년에 최대 망간 채굴량을 보였다. 당시 연간 망간 필요량 300만톤 가운데 단

바에서 채굴한 양이 35만톤으로 11%에 달했다.17)

광물과 광산 밀집 지역을 관련지어 살펴보면, 홋카이도는 금․은․구리․망간․크롬․수은․유황이 주요 

광물이고,  아키타현(秋田縣)과  이와테현(岩手縣),  후쿠시마현(福島縣),  아오모리현(靑森縣)  등  동

북 지역 광산은 주로 철광과 구리를 채굴했으며, 도치키현(

栃木県), 니가타현(新潟縣), 야마가타

현(山形縣), 시즈오카현(靜岡縣) 등 관동 북부지역은 구리광산이 많았다. 에히메현(愛媛縣)과 효고

현(兵庫縣), 기후현(岐阜縣)은 구리와 규석(硅石)광산 중심지역이었다. 전쟁의 막바지에 당국이 광

산노동력을 효율적으로 활용하기 위해 홋카이도 금은 광산의 광부들을 전환배치한 지역은 아키타

현과 도치키현, 에히메현 등 모두 구리광산 지역이었다.18) 효고현은 31개 광산 가운데 14개 광산

이 규석광산이었다.19) 오카야마현(岡山縣)의 광산은 주로 구리와 석회석을 채굴했다. 전체적으로 

일본의 가장 많은 광산에서 채굴한 광물은 구리와 철광석으로 보인다.

2) 동원기업별 현황 

조선인을 동원한 일본지역 탄광‧광산의 기업은 총 325개이고, 이 가운데 10개소 이상의 광산을 

운영한 기업을 보면, 니혼(日本)광업(주) 52개소, 미쓰비시(三菱)광업(주) 46개소, 스미토모(住友)

광업(주) 37개소, 닛테츠(日鐵)광업(주) 36개소, 미쓰이(三井)광산(주) 25개소, 후루카와(古河)광업

(주) 18개소, 홋카이도(北海道)탄광기선(주) 16개소, 메이지(明治)광업(주) 13개소, 아소(麻生)광업

(주)과  데이코쿠(帝國)광업개발(주)  12개소,  닛치쓰(日窒)광업개발(주)과  쇼와(昭和)광업(주)  11개

소, 주가이(中外)광업(주) 10개소 등 총 13개 기업이다. 

기업이 운영했던 탄광․광산의 대부분은 폐광되었으나 소속 기업은 유지하는 경우가 많았다. 13

개 기업 가운데 메이지광업(주)과 데이코쿠광업개발(주)을 제외한 모든 기업이 회사명을 변경하고 

운영 중인 강제동원 현존기업이다. 메이지광업(주)은 1969년에 해산했고, 데이코쿠광업개발(주)은 

1949년에 해산한 후 신(新)광업개발(주)이 전체 사업을 계승했다.

등 지원위원회, 『전라남도 해남 옥매광산 노무자들의 강제동원 및 피해실태 기초조사 보고서(작성자 우
영송)』, 2012 참조

17) 이용식 지음, 배지원 옮김, 『재일조선인 아리랑』, 논형, 2010, 37~38쪽
18) 홋카이도 광산의 전환배치에 대해서는 보고서 제2절에서 기술했다.
19) 규석은 내화벽돌이나 도자기, 유리 생산 원료이다.

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28  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

기업

소속 

탄광산

기업

소속

탄광산

가네마루(金丸)광업㈜

5

산세이(三星)광업㈜

1

가모(加茂)탄광㈜

1

산신(三信)광공㈜

1

가미세키(上關)광산

1

세키모토(關本)탄광㈜

1

가미오카(神岡)광업㈜[三井금속광업 소속]

7

세토다(

瀬戶田)광산

1

가미오카(神岡)금속

1

센류(潛龍)鑛業所㈜

1

가미오키(上沖)탄광

1

센센(戰線)광업㈜

2

가미우(神生)수은광업㈜

1

쇼로혼키(庶路本岐)

1

가부토야마(甲山)광업㈜

1

쇼와(昭和)광업㈜

11

가사기(笠置)광업㈜

1

쇼와(昭和)電工㈜

1

가야누마(茅沼)탄화광업㈜

1

쇼와(昭和)탄업㈜

2

가와나미(川南)공업㈜

4

쇼와(昭和)화학공업㈜

1

가와나미(川南)광산

1

쇼카와(莊川)광업㈜

1

가이지마(貝島)탄광㈜

5

스가와라(菅原)광업

1

가이지마(貝島)화학공업㈜

1

스미토모(住友)광업㈜

37

가타쿠라오자와(片倉大澤)광산 

1

스에요시(末吉)광업㈜

1

가호(嘉穗)광업㈜

3

스즈가사카(鈴ヶ坂)탄광

1

간바야시(神林)탄광㈜

1

시나가와(品川)백련와㈜

1

간토(關東)도로마이토공업㈜

1

시노노이(篠ノ井)탄광

1

고난(厚南)탄광

1

시라이시(白石)공업㈜

1

고니시야스효에(小西安兵衛)상점

1

시마즈(島津)광업㈜

1

고다마(兒玉)광업소

1

시모카와(下川)광업㈜

1

고도부키(

寿)탄광㈜

1

시즈카리(靜狩)금산

1

고부쿠로(幸袋)광업㈜

1

시코쿠(四國)광업개발㈜

1

고쇼(興昌)광업㈜

1

시코쿠(四國)탄광

1

고아(興亞)광업㈜

1

시토마에(尿前)동산

1

고야기(香燒)광업㈜

1

신(新)鑛業開發㈜

1

고와(興和)탄광㈜

1

신니혼(新日本)炭坑㈜

1

고쿠라(小倉)탄광

1

신모토야마(新本山)탄광

1

광석배급통제㈜

1

신슈(信洲)<信河>)탄광㈜

1

구와오(桑尾)광산

1

신카와(新川)탄광

1

구즈(葛生)석회석광업㈜

1

쓰구(津具)광업㈜

1

구지(久慈)점토광업㈜

1

쓰치야(土谷)광업㈜

1

규슈(九州)소다쓰(曹達)㈜

1

쓰키야마(月山)탄광

1

규슈(九州)채탄㈜

4

아라키(荒木)硅石광업소

1

기소(木曾)광업㈜

3

아모(天生)광산광업소

1

기시마(杵島)탄광㈜

3

아베(安部)광업소

1

기요히사(淸久)광업㈜

2

아사(厚

狭)탄광

1

기타시마(北島)광업㈜

1

아사노(

浅野)시멘트

1

기타큐슈(北九州)탄광㈜

1

아사노(淺野)시멘트㈜

2

긴메이(金明)광산

1

아사노(淺野)우류(雨

竜)탄광㈜

1

긴죠(金城)탄광㈜

2

아사히(旭)광산㈜

1

깃쵸(吉兆)광산

1

아사히(旭)무연

1

나가노(長野)채광㈜

1

아사히코마쓰(旭鑛末)㈜

1

[표 9] 조선인 강제동원 일본 탄광․광산(886개소)의 기업별 현황

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  29

기업

소속 

탄광산

기업

소속

탄광산

나가사와(長澤)탄광

1

아소(麻生)광업㈜

12

나가사카(長坂)고산

1

아시다치(足立)석회공업

1

나가사키(長崎)광업㈜

1

아시마(淺間)탄광㈜

1

나가쿠라(長倉)탄광㈜

1

아이즈(會津)광업

2

나가타(新潟)전공

1

아카호(赤穗)町營 제탄장

1

나고시(名越)광산

1

아키야마(秋山)광업소

1

나카노야마(中の山)탄광

1

아키야마(赤山)광산㈜

1

나카지마(中島)광업㈜

5

야마가타(山形)광업㈜

1

네부토야마(根太山)광산

1

야마구치(山口)광업㈜

1

노가미(野上)광업㈜

2

야마신(山新)광업㈜

1

노가미도아(野上東亞)광업㈜

1

야마이치(山一)탄광㈜

2

노무라(野村)광업㈜

3

야타카(

弥高)광산

1

누마다구미(沼田組)

1

에노키야마(

榎山)탄광

1

니시바시(西橋)광업

1

에비스(

恵比寿)광산㈜

1

니치난(日南)광업㈜

1

에사시(江刺)興業㈜/후지타(藤田)광업㈜

1

니치만(日滿)광업㈜

5

에히메(愛媛)광업㈜

1

니치하라(日原)광산

1

오가쓰마(吾妻)광산

1

니헤이(二平)탄광

1

오기타(扇田)탄광

1

니혼(日本)가이시(碍子)㈜

1

오노다(小野田)시멘트㈜

3

니혼(日本)강관광업

1

오니키(魚貫)탄광㈜

1

니혼(日本)강관㈜

2

오미네(大嶺)광산

1

니혼(日本)광발

1

오사카(大阪)구석(

釦錫)재생공업조합

1

니혼(日本)광업㈜

50

오사카(大阪)요업시멘트(セメント)㈜

2

니혼(日本)광업㈜/미쓰이(三井)광산㈜

1

오시바(大柴)광산

1

니혼(日本)광업㈜/데이코쿠(帝

国)광발

1

오시타니(オシ谷)규석채굴소

1

니혼(日本)소다츠(曹達)㈜

8

오쓰카(大塚)광업㈜

1

니혼(日本)수연

1

오카(大岡)탄광

1

니혼(日本)수은

1

오카자키(岡崎)공동㈜

1

니혼(日本)아연광업㈜[三井금속광업 소속]

3

오키우베(沖宇部)탄광㈜

1

니혼(日本)야금공업㈜

1

오토메(乙女)광업㈜

1

니혼(日本)전기야금㈜

1

오하마(大浜)탄광㈜

1

니혼(日本)정광㈜

1

오후야(大家)광업

1

니혼(日本)탄업㈜

2

오후케시(小

鉾岸)금산㈜

1

니혼(日本)흥업(주)

1

오후쿠(於福)광산㈜

1

닛보(日寶)광업용역㈜

1

오히라(大衡)아탄(亞炭) 

1

닛산(日産)화학공업㈜

6

와카세닌(和賀仙人)광산㈜

1

닛소(日曹)광업㈜

1

와카야마(若山)탄광

1

닛치쓰(日窒)광업개발㈜

11

와카오키(若沖)탄광

1

닛테쓰(日鐵)광업㈜

36

요시노(吉野)광업소

1

닛토(日東)물산㈜

1

요시야(吉谷)광업소

1

닛토(日東)분화공업㈜

1

요시오카(吉岡)광업

4

다나카(田中)광업㈜

8

요시하라(吉原)광업소

1

다로(田籠)광업㈜

1

우도(

鵜峠)광산

1

다이니치(大日)광업㈜

1

우메가시마(梅ヶ島)광산

1

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30  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

기업

소속 

탄광산

기업

소속

탄광산

다이니혼(大日本)광업㈜

5

우베(宇部)광업소㈜

4

다이니혼(大日本)도로마이트광업㈜

1

우스이(臼井)규석채굴장

1

다이니혼(大日本)석유광업㈜

1

우시부카(牛深)탄광㈜

1

다이도(大同)식산㈜

1

우에다(上田)광업㈜

1

다이도(大同)제강㈜

2

우에다(上田)陶石㈜

1

다이세이(大星)광업소

1

우와(宇和)광업㈜

1

다이쇼(大昭)광업㈜

2

아사히(旭)硝子㈜

1

다이쇼(大正)광업㈜

2

유베쓰(雄別)탄광철도㈜

4

다이오(

鯛生)산업㈜ 

1

이나가키(稻垣)광업㈜

1

다이와(大和)광산㈜

1

이나메(稻目)광업㈜

1

다이와(大和)水銀광업소

1

이노(飯野)탄광㈜

1

다이요(太陽)광업㈜

1

이노토(猪戶)김속광업㈜

1

다이토(大東)산업㈜

1

이누미(犬見)흥업㈜

1

다이토(大東)탄광㈜

1

이리야마(入山)채탄㈜/조반(常磐)탄광㈜

1

다이헤이요(太平洋)탄광㈜

3

이마이(今井)

1

다이호(大

宝)광업㈜

1

이시하라(石原)산업㈜

6

다카야마(鷹山)광산

1

이와사와(岩澤)亞炭

1

다카하기(高萩)탄광

1

이와키(磐城)탄광㈜

1

다케야리(武

鎗)탄광

1

이와테(岩手)탄광철도(炭鑛鐵道)㈜

1

데이코쿠(帝國)광업개발㈜

12

니혼(日本)코발트광업㈜

1

데이코쿠(帝國)사백김유한회사

4

닛주(日中)광업㈜

2

데이코쿠(帝國)産金興業㈜

1

제2신오키야마(新沖山)탄광조합

1

덴호쿠(天北)석탄광업㈜

1

조반(常磐)탄광㈜

7

도넨(動燃)

1

조센(朝鮮)정련㈜

1

도모토(堂本)硅石採掘所

1

조신(上信)광업㈜

1

도사(土佐)광산

1

㈜가마이시(釜石)광산

1

도사(土佐)석회공업

1

주가이(中外)광업㈜

10

도아(東亞)광공㈜

7

㈜구리무라(栗村)광업소

2

도아(東亞)광업㈜

2

㈜규석(硅石)채굴장

1

도와(東和)광업㈜

1

㈜기와다(喜和田)광산

1

도요사토(豊里)탄광

1

㈜데이코쿠(帝國)광업소

1

도요우라(豊浦)탄광

1

㈜뎃코사(鐵興社)

1

도이(土肥)광업㈜

2

㈜시라네(白根)류황광업소

1

도이(土井)硅石광업소

1

주오(中央)광업㈜

2

도타쿠(東拓)탄광㈜

1

주오(中央)전기공업㈜

1

도호(東邦)석유㈜

1

㈜후지타구미(藤田組)

8

도호(東邦)아연㈜

3

지토세(千

歳)광산㈜

1

도호(東邦)탄광/다카쿠라(高倉)광업㈜

2

치치부(秩父)시멘트

1

도호(東邦)탄광㈜

2

치하라(千原)광업㈜[三井계]

2

도호(東邦)탄광㈜/다카하기(高萩)탄광㈜

1

하기모리(萩森)탄광㈜

1

도호우에노(東邦上野)탄광㈜

3

하보로(羽幌)탄광철도㈜

2

도호쿠(東北)광업

2

하야시(林)광업소

1

도호쿠(東北)採炭

1

하타(幡多)광산

1

도호쿠(東北)興業㈜

1

해군 제4연료창

2

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  31

작업장의 규모로는 니혼광업(주)이 가장 많은 수를 나타내고 있다. 지역적으로도 북쪽으로 홋

카이도에서 규슈지역의 오이타현(大分縣)까지 24개 도도부현에 걸쳐 52개소의 탄광(4개소)과 광

산(48개소)을 운영했다. 탄광도 운영했으나 광산에 집중했음을 알 수 있다. 광산의 채굴품은 금과 

은도  있지만  주로  구리였다.  니혼광업(주)의  현재  회사명은  JX일광일석에너지(日

鉱日石エネル

ギー)(주)이다.

기업

소속 

탄광산

기업

소속

탄광산

렌잔(連山)광산

1

호쇼(

宝生)산업㈜

1

마루고시(丸越)탄광

1

호슈(寶珠)광산

1

마루쇼카마도(丸昭釜

戸)광업공동조합

1

호슈야마(寶珠山)광업㈜

1

마스토미(增富)광산

1

호조(鳳城)탄광㈜

1

마쓰시마(松島)탄광㈜

1

호코쿠시멘트(豊國セメント)㈜

1

마쓰오(松尾)광업㈜

1

호쿠세이(北星)광업㈜

1

마쓰우라(松浦)탄광㈜

1

혼고도(本後藤)광업㈜

1

마쓰하마(松浜)광산

1

홋카이도(北海道)광

1

메이세이(明星)시멘트㈜

1

홋카이도(北海道)류황㈜

1

메이지(明治)광업㈜

13

홋카이도(北海道)류황㈜/미쓰이(三井)광산

2

모리(森)흥업㈜

1

홋카이도(北海道)사광개발

2

몬베쓰(紋別)철광■■■

1

홋카이도(北海道)탄광기선㈜

16

미나미이쿠치(南生口)광산

1

효고현(兵庫縣)亞炭㈜

1

미쓰비시(三菱)광업㈜

46

후루카와(古河)광업㈜

18

미쓰이(三井)광산㈜

19

후루타니(古谷)광업㈜

2

미쓰이(三井)광산㈜[마쓰시마(松島)탄광㈜]

1

후소(扶桑)석면

1

미야가이(宮垣)규석공장

1

후지(富士)흥산㈜

1

미요시(三吉)광산

1

후카(布賀)광산

1

미요시(三好)광업

1

후카사카(深坂)탄광㈜

1

반자이(萬歲)동산광업소

1

후카에(深江)탄광㈜

1

벳시(別子)광업

1

후쿠시마(福島)형제상점

1

부도(葡萄)광업㈜

1

후쿠이(福井)탄광

1

호쿠신(北振)흥산㈜/가가(加賀)토석건설㈜

1

히가시키시마(東杵島)탄광㈜

1

사사호라(笹洞)광산㈜

1

히가시호로나이(東幌

内)탄광㈜

1

사와라(早良)광업㈜

1

히구치(

樋口)광업㈜

1

사자레(佐佐連)광업㈜

1

히노키(日の本)산업

2

사코시오토마리(坂越大泊)광산

1

히라키(平木)광업소

1

사토야마(里山)탄광㈜

1

히로세(廣

瀬)광업

1

산교(産業)시멘트철도

1

히사쓰네(久恒)광업㈜

3

산요(山陽)무연탄광㈜

1

히요시(日吉)광산

1

산쿄(三協)

1

* 색 표시 : 소속 탄광산이 10개소 이상인 기업
* ■ : 일본 정부 자료 원문 그대로. 식별할 수 없는 경우

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32  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

지역

작업장  수

지역

작업장  수

지역

작업장  수

北海道

7

茨城縣

2

山口縣

1

德島縣

5

靜岡縣

2

山形縣

1

愛媛縣

5

秋田縣

2

石川縣

1

高知縣

4

栃木縣

2

岩手縣

1

鹿兒島縣

3

宮城縣

1

岩手縣/秋田縣

1

福岡縣

3

岐阜縣

1

長崎縣

1

兵庫縣

2

大分縣

1

鳥取縣

1

福島縣

2

島根縣

1

靑森縣

1

新潟縣

1

 

[표 10] 니혼광업이 운영한 조선인 강제동원 일본 탄광·광산 지역별 현황

니혼광업(주)에 이어 두 번째로 많은 탄광과 광산을 운영한 미쓰비시광업(주)도 총 17개 도도부

현에서 46개소의 탄광(18개소)과 광산(28개소)을 운영했다. 미쓰비시광업(주)이 니혼광업(주)에 비

해 일본지역에서 운영한 탄광․광산이 적은 이유는 한반도와 남사할린, 동남아지역 등 작업장을 운

영한 지역 자체가 일본에 국한하지 않고 넓었기 때문이다. 미쓰비시는 강제동원 노무작업장 총수

로 보면, 일본 전체 기업 중에서 가장 많았다.

구분

한반도

일본

사할린

동남아․태평양

중국․만주

소계

미쓰비시계

114

140

4

19

8

285

미쓰이계

129

62

4

20

4

219

일본제철계

25

68

2

2

3

100

스미토모계

32

51

1

3

5

92

[표 11] 일본 주요 기업의 강제동원 관련 작업장 운영 실태(합자 포함)

미쓰비시가  여러  지역에  운영한  노무동원  작업장  가운데  다수는  탄광․광산이었다.  사할린이 

100%(4개소),  한반도가  77.19%(88개소)로  집중되어  있고,  태평양지역도  11.8%(2개소)에  이르렀

다. 그러므로 일본지역을 포함한 제국 일본 영역 전체로 확장해 보면, 가장 많은 탄광․광산을 운영

한 기업은 미쓰비시이다. 미쓰비시광업(주)의 광산 운영 실태에 대해서는 제3장에서 상세히 언급

할 예정이다. 

스미토모광업(주)도  한반도와  일본,  남사할린,  동남아시아와  태평양,  중국과  만주까지  조선인 

강제동원 작업장을 운영한 기업이었는데, 일본에서 운영한 탄광․광산은 37개소였다. 11개 도도부

현에서 운영했는데, 홋카이도(12개소)와 에히메현(13개소)의 광산에 밀집되어 있었다. 스미토모광

업은  전후  광산과  탄광을  분리해서  현재에  이르고  있다.  광산부문은  1937년  스미토모광업㈜을 

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  33

1946년 세이카(井華)광업㈜으로 개칭한 후 1952년에 금속부문을 분리해 스미토모금속광산㈜으로 

현재까지  운영하고  있다.  탄광부문은  1952년  스미토모석탄광업㈜로 변경한  후  2008년  스미토모 

Materials(주)로 바뀌었다.

닛테츠(日鐵)광업(주)은  11개  도도부현에  36개소의  탄광․광산을  운영했는데,  주로  나가사키(10개

소)와 후쿠오카현(8개소) 중심이었다. 광종은 탄광이 17개소이고 광산이 19개소로 탄광과 광산의 비

중은 큰 차이가 없었다. 철광석, 석회석, 구리가 광산의 주요 채굴품이었다. 닛테츠광업(주)은 지금

도 동일한 회사 이름(日鐵광업㈜, Nittetsu Mining Co., Ltd.)으로 운영 중이다. 모기업이었던 니혼(日

本)제철은  2012년  10월에 스미토모와  합병을  해 신일철주금(新日鐵住金.  신일철주금이 닛테츠광업

(주)의 주식 14.82%를 보유)이 되었다가 2019년 4월 1일자로 상호를 니혼제철로 변경했다.20) 

미쓰이광산(주)은 15개 도도부현에 33개소(니혼광업과 공동운영 1개소 포함)의 탄광․광산을 운영

했다. 광산이 20개소이고 탄광이 13개소이며, 주요 지역은 후쿠오카현(5개소), 홋카이도(5개소), 후

쿠이현(福井縣, 4개소), 기후현(岐阜縣, 4개소), 구마모토현(熊本縣, 3개소) 등이다. 미쓰이광산(주)은 

현재 미쓰이금속광업(주)(三井金

属鉱業, MITSUI MINING & SMELTING CO.,LTD)로 운영 중이다.

2.  일본  광산  노동의  역사와  조선인  광부의  전환배치  실태 

1) 일본 광산 노동의 역사

앞에서도 언급한 바와 같이 일본에서 광산을 채굴한 시기는 15세기경이다. 홋카이도 가메다군

(龜田郡) 주변에서 사철(砂鐵)을 채취해 제련한 기록이 있고, 사도광산의 역사도 17세기초부터이

다. 1601년 금광맥 채굴이 본격적으로 개시된 이후 도쿠가와(德川)막부는 에도 막부를 연 1603년

에 사도광산의 일부를 직영으로 지정했다.21) 금과 구리, 철강, 석탄을 비롯한 광물을 정부 차원에

서 체계적으로 관리하고 채굴한 것은 일본이 근대국민국가를 지향하며 산업화과정에 들어간 메이

지 이후이다. 

메이지유신 이후 일본의 광업은 기계와 서양식 기술에 의해 근대화가 시작되었다. 광산의 작업

은 인력에서 기계로 이전했다. 메이지 초기부터 발파용인 다이나마이트와 암반을 뚫는 착암기가 

광산 채굴의 효율화를 가져왔다. 광물에서 유용한 광석을 구별하는 선광과 광석을 금석으로 가공

하는 제련 공정도 기계화를 촉진하면서 생산력을 강화했다. 

메이지부터 쇼와 초기에는 석탄의 수요가 폭발적으로 늘어났다. 석탄 자체의 수요도 늘었지만 

20) 닛테츠광업의 창립 주체는 후쿠오카현의 후타세(二

瀬)탄광이 창업 주체인데, 1899년 니혼제철의 전신

인 관영 야하타(八幡)제철소의 원료부문으로 창립한 니혼제철 소속 기업이다.

21) 사도광산의 역사에 대해서는 제3장 제3절에서 상세히 언급

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34  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

석탄을 사용한 증기기관을 산업의 여러 분야와 광산기계의 동력으로 활용하기 시작했기 때문이

다. 또한 전력도 기계의 동력원으로 보급되기 시작했다. 아시오동산은 일본 최초로 수력발전소를 

건설하고 적극적으로 전력을 개발했다. 

근대적 광산의 주력 생산 광물은 동으로 통신용 동선 등 산업 자재의 핵심이 되었다. 일본 국내

외에서 동에 대한 수요가 급속이 신장하면서 생산력을 높이기 위해 금과 은의 채굴로 번영했던 이

와미은산 등이 동 중심으로 채굴 광물을 전환했다. 아시오동산, 벳시동산, 고사카광산 등 일본의 

3대 동산은 세계 동 생산량의 5~7%를 차지했다.22)

메이지 이후 쇼와 초기까지 간략한 일본 탄광과 광산 주요 연표를 보면 다음과 같다.23)

22) 大野達也 編, 『

鉱山をゆく』, イカロス出版株式会社, 2012, 64쪽

23) 大野達也 編, 『

鉱山をゆく』, イカロス出版株式会社, 2012, 64~65쪽

1868년

메이지정부가  사도금산(佐渡金山),  이쿠노은산(生野銀山)을  직영 
프랑스인  기사  장  프랑스와  코와니에가  이쿠노은산의  근대화  추진

1872년 

하마다(浜田)지진으로  이와미은산(石見銀山)의  갱도가  일부  붕괴

1873년 

독일인  기사  쿠르토  아돌프  네트가  고사카(小坂)광산의  근대화  추진 
근대  일본  최초의  광업법  ‘일본갱법(日本坑法)’  공포
정부가  미이케(三池)탄광을  직영

1874년

정부가  가마이시(釜石)광산을  관영  제철소로  지정
프랑스인  기사  루이  라로크가  벳시(別子)광산의  근대화  추진

1875년

석회를  사용한  일본  최초의  시멘트  제조

1877년

후루카와  이치베(古河市兵衛)가  아시오동산(足尾銅山)을  매수해  재개발

1878년 

사도금산이  일본  최초로  양식  입갱(立坑)인  오다테타테갱(大立堅坑)  개갱(수직  갱도에 
광부와  광물  운반용  기계를  설치)

1880년

이쿠노은산에서  일본  최초로  다이나마이트  발파

1881년 

사도금산에  일본  최초의  수입  착암기(削岩機)  설치

1884년 

후루카와  이치베가  인나이은산(院

内銀山)  매수

1885년 

후루카와  이치베가  아니광산(阿仁

鉱山)  매수

1886년

아시오동산에  민간  최초로  사설  전화  설치

1887년

하시마탄갱에서  제1  견갱(堅坑)  개갱(전장  약  44미터)

1889년

사도금산을  황실  재산으로  전환
인나이은산  최성기(1904년)까지  연평균  산은량(産銀量)  약  11톤

1890년

일본내의  광산에  수입  착암기  보급이  시작되다.

1890년

아시오동산  광독(

鉱毒)문제

아시오동산에  일본  최초의  수력발전소  마도(間藤)수력발전소  개설 
벳시동산에서  철도  부설  개시

1891년 

아시오동산에서  일본  최초의  전기기관차  개통
다나카  쇼죠(田中正造)가  아시오동산의  광독문제를  제국의회에서  질문
니가타현  아마세(尼

瀬)에서  일본  최초의  해저  유전의  기계  굴삭

미이케탄광  전용  철도가  전선  개통

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  35

지바현  오타키(大多喜)에서  천연가스  용출(일본  최초의  수용성  천연가스)

1893년

아시오동산에서  제련에  벳세마식  전로(

転炉)를  실용화.  *벳세마식  전로  :  녹인  광물에 

산소를  집어넣어  산화환원반응으로  불순물을  제거하는  전화로(

転換炉)

홋카이도  오사리자와(尾去

沢)광산에서  화력발전소  건설

1894년

오사리자와광산이  전기  권양기(

巻揚機)를  설치(갱도  내의  광부와  광석을  외부로  운반하는 

기계의  동력으로  전기를  사용)

1895년

하시마탄갱에서  제2  견갱  개갱(전장  약  168미터)

1896년 

아시오동산에  광독  예방  공사  명령(1903년까지  모두  5차례  명령)

1897년 

벳시동산  최성기(연간  산동량(産銅量)  약  3500톤)
아시오동산  갱내에  일본  최초의  전기기관차  운행 

1901년 

다나카  쇼죠가  아시오동산  광독문제를  천황에게  직소

1902년

아시오동산,  벳시동산,  고사카광산이  연간  산동량으로  일본  3대  동광산이  되다
미케탄광에서  만다갱(万田坑,  제1  견갱)  개갱
아시오동산의  연해(煙害)로  마쓰기마을(松木村,  현재  도치기현  니코시)  폐촌

1906년 

하세카와  게이고로(長谷川

銈五郎)가  도이금산(土肥金山)  재개발

인나이은산에서  갱내  화재(사망자  100명  이상)

1914년

제1차  세계대전으로  철·동의  수요  증가
아시오동산이  일본  최초의  국산  착암기  개발

1915년

이쿠노은산에서  부유선광소(浮遊選

鉱所)  건설

고노마이(鴻之舞)광산(금,  은,  동  등)  채굴  개시

1916년 

하시마에  일본  최고의  철근콘크리트  아파트  건설

1917년

이와미은산의  동생산량  최성기(연간  산동량  약  477톤)

1920년 

구시로(釧路)탄광과  미쓰이광산이  합병하여  태평양탄광  창업

1921년

『長崎日日新聞』이  하시마탄갱을  ‘군함도’로  소개
인나이은산  휴산(休山)

1923년

이와미은산  휴산

1925년

하시마탄갱에서  제4  견갱  개갱(전장  약  353미터)

1931년

일본  최초의  천연가스회사  ‘오타키천연가스주식회사’  설립

1933년

아니광산에서  새로운  니쥬시고금산(二十四孝金山)  채굴  개시

1934년

인나이은산의  채굴  재개

1936년

오사리자와광산의  나카자와고사이(中

沢鉱滓)댐  폭발(사망자  374명)

1937년

일본  내  석회석  연간  산출량이  1000만톤  돌파

1938년

사도금산에  동양  최대의  부유선탄장  건설

1939년

하시마에  조선인  노동자  집단  동원

1940년

아시오동산에  조선인  노동자가  증가하기  시작
일본  석회석의  연간  산출량이  일본  사상  최고를  기록(약  5631톤)

1941년

태평양전쟁의  발발로  동의  산출  증가

1942년

이와미은산의  재개발을  시도했지만  대수해로  갱도가  수몰되면서  단념

1943년

금산  정비령(일본  금산사의  전환기)
오사리자와광산  최성기(월간  산동량  약  10만톤)
이와미은산  폐산

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36  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

1941년 태평양전쟁으로 확대되면서 동의 수요가 증대되자 당국은 금산의 노동력과 광산기계를 

동, 석탄 등의 탄광산으로 전용하기 시작했다. 1941년 무렵 일본 국내의 각 금산은 정부의 채굴 장

려로 과열 상태였는데, 금산정비령으로 금 이외에 동 등의 중요 광물을 산출하는 광산은 조업을 

인정했지만 금산은 거의 모두 폐산했다.

[그림 6] 산의 기본 채광 과정(국무총리 소속 대일항쟁기강제동원피해조사 

및 국외강제동원희생자 등 지원위원회, 『전라남도 해남 옥매광산 

노무자들의 강제동원 및 피해실태 기초조사 보고서』, 2012, 19쪽)

광산은 광상의 형태에 따라 노천과 갱내채굴로 구분된다. 갱내채굴의 경우에는 굴진(掘進) 방

식을 택하게 된다. 일반적인 광산의 채광 과정은 채굴➝선광➝제련➝정련 등 4단계를 거친다. 채

굴은 착암(鑿巖) 후 화약과 전기 등으로 발파하고, 채굴된 광석은 파쇄작업을 통해 선광하게 된다. 

선광작업은 광석에 섞여 있는 불필요한 광물을 제거해 광석의 품위(品位)24)를 높이고 유용 광물을 

종별로 분류하는 작업이다. 제련은 선광된 정광(精鑛)에서 필요한 광물이나 원소를 추출하는 작업

이다. 필요에 따라 불순물을 더 제거하고 순도를 높이기 위한 정련 과정을 거치게 된다.

메이지  이후  일본  광산업계는  나야(納屋)제도와  함바(飯場)제도를  대표적인  노무관리  제도로 

운영했다. 주로 석탄광산에서는 나야제도를, 금속광산에서는 함바제도를 적용했는데, 본질적 차

이는 없다. 이들 제도의 특징은 노무계에 속한 나야가시라와 함바가시라(飯場頭)가 광부의 모집과 

생활 관리, 채굴 및 채탄 등의 작업 청부, 임금의 일괄 관리를 담당한다는 점이다. 

이 제도는 노무계 → 주선인(또는 세화방) → 나야가시라(納屋頭), 함바가시라(親方, 오야카타) 

→ 히도쿠리(人繰り) → 갱부(子方, 고가타)로 이어지는 중층적 고용관계이다. 나야가시라는 오야

카타(親方)이라고도 하는데, 노무공급청부업자로써 갱부인 고카타(子方)를 관리하는 중층적 고용

관계이다. 아버지와 아들의 관계를 연상하는 오야카타와 고카타 관계는 가족 같은 유대감이 연상

24) 광석에 함유된 유용광물의 실수량을 바탕으로 하는 광석 등급

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  37

되지만 실제로는 의사(疑似)가족관계를 표방한 착취구조였다. 

1888년 잡지『일본인』에 마쓰오카(松岡好)의 르포 「다카시마(高島) 탄광의 참상」이 실리면서 나

야제도의 실태와 부작용이 세상에 알려졌다. 나야제도의 폐해는 당시 사회 문제가 될 정도였으므

로 제1차 세계대전 이후 일본의 노동조합이 이들 제도의 철폐 운동을 해서 공식적으로는 사라졌

으나 실제로는 1930년대까지 한인 갱부들을 옥죄는 제도로 활용했다. 일본의 전시체제기에도 여

전히 탄광산 현장에서 사라지지 않았다.25)

탄광산 노동은 탄광부들에게 후유증을 남겼다. 대표적인 후유증은 진폐증이다. 당시 일본에서

는 규폐증이라고 불렀다. 규석이 원인이라고 판단했기 때문이다. 그러나 진폐의 원인은 규석에 포

함된 규산  외에 석면, 시멘트, 철, 보크사이트 등 분진도 있다. 일본은 1930년 「광산법」에 의해 규

폐를 직업병으로 인정했고, 1960년에 명칭이 진폐로 바꾸었다.

[그림 7] 1983년 기준 일본 광산 전국 분포 현황(『일본광업회지』100, 1984, 193쪽)

광산에 종사한 광부들은 여러 원인으로 진폐증에 시달렸다. 갱내에서 암석을 다이너마이트로 

폭발할 때 산산조각이 난 돌이 먼지가 되어 공기 중에 떠돌게 된다. 먼지는 3∼5 미크론 정도로 아

25)  상세한  내용은  大山藪太郞,  『鑛業勞

働と親方制度』, 有斐閣, 1964, 30쪽; 藤原 彰‧今井淸一‧大江志乃夫, 

『近代日本史の基礎智識』, 有斐閣, 1972, 160~161쪽; 정혜경, 「식민지 시대 아소(麻生)탄광 재일조선인노
동쟁의」, 『한국정신문화연구원 대학원논문집』7, 1992, 74~77쪽

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38  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

주 미세해서 눈으로 보면 연기처럼 보일 뿐이다. 50cm 높이에서 아래로 떨어지는 데 2시간이나 

걸릴 정도로 아주 가벼운 가루인데, 인간이 그 먼지 안에서 작업을 하면 먼지는 다시 공중으로 떠

다니게 된다. 연기처럼 보이는 가루는 현미경으로 보면 창처럼 끝이 뾰족하다. 이 분진이 폐를 찌

르면서 다량 축적됨에 따라 폐가 딱딱하게 굳어지는 것을 섬유화한다고 한다. 이 상태에서는 이산

화탄소와 산소의 교환이 어려워지고 호흡이 곤란해진다. 이것이 진폐증이다. 

일본의 주요 광산은 작업 공정의 개선을 통해 진폐증을 완화하기 위한 노력보다는 자체 병원이

나 요양소 설립으로 대체했다. 사도광산에도 병원과 요양소가 있었다. 이러한 조치는 대외적으로 

광부 처우에 노력함을 과시하는 효과는 있었지만 진폐증 완화나 예방과는 무관했다.

일본 패전 후 광산의 현황은 어떠한가. 1984년에 일본광업회지가 발표한 일본 전국의 광산 분

포 현황을 보면 41개 사업소이다(그림 7). 

2) 1943년 금광업조정령에 의한 조선인 광부의 전환배치 실태 

총동원 전쟁에서 국가 권력에 의한 인력과 물자의 공급은 필수요소이다. 유럽에서 제2차 세계

대전을 일으킨 독일과 이탈리아는 물론이고, 아시아태평양전쟁을 일으킨 일본 당국도 제1차 세계

대전 직후 인력과 물자의 공급을 위한 제도적 장치를 마련했다. 총동원 체제의 수립이다. 

일본은 제1차 세계대전을 통해 자국과 식민지 등 제국의 모든 인력과 물자, 자금을 총동원하는 

‘총력전’ 사상을 접했다. 총력전 사상이란, 제1차 세계대전 후 세계적으로 확산된 근대 전쟁관이

다. 제1차 세계대전 말기 프랑스가 총력전(guerre totale) 용어를 사용한 후 1935년 독일에서 『총력

전』을 출판했고, 1937년에 영국에서도 ‘total war’를 사용했다. 총력적이라는 용어가 세계적으로 확

산한 것은 1930년대 후반이었으나 총력전 사상의 출발 시기는 제1차 세계대전이었다. 

제1차 세계대전을 통해 총력전 개념이 출현하게 된 이유는 이전과 다른 전쟁 상황 때문이었다. 

이전에는 병사들의 전투가 중심이었으므로 병사의 질과 양이 전쟁의 승패를 결정하는 가장 중요

한 요소였다. 그러나 제1차 세계대전을 통해 대형 폭탄과 기관총‧전차 등 대량 살상 무기가 발달

했다. 이에 따라 전투원들의 희생은 폭발적으로 늘었고, 많은 탄약과 연료가 필요했다. 많은 무기

와 연료를 제공하기 위해서는 국력이 뒷받침되어야 했다. 우수한 무기를 생산할 기술력도 필요했

고, 자금도 필요했다. 외교력도 뛰어나야 했고, 자국 국민들이 전쟁을 감수할 의지도 있어야 했다. 

국민들은 전쟁 승리를 위해 내핍(耐乏)의 생활을 감수해야 하고, 군수공장에서 일을 해야 한다는 

사실을 받아들여야 했다. 쉽지 않은 일이었다. 그러므로 각국은 다양한 방법으로 국민을 설득해야 

했다. 이제 전쟁은 전선의 문제나 우수한 병사만의 문제가 아니었다. 이같이 제1차 세계대전 이후

의 전쟁은 군사, 정치, 경제, 사상, 문화 등 국가의 총력이 필요한 시기가 되었다.26) 

제1차 세계대전 참전을 통해 새로운 전쟁의 양상을 확인한 일본은 총동원체제 만들기에 뛰어들

26) 정혜경, 『일본의 아시아태평양전쟁과 조선인 강제동원』, 동북아역사재단, 2019, 70~72쪽

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  39

었다. 1918년 12월 육군임시군사조사위원회 제2반은 국가총동원 개념을 담은 문서「전 제국의 육

군에 대하여」를 작성했다. 문서에서 밝힌 국가총동원은 국민동원과 공업동원을 포함해 병사들만

의 문제가 아니라는 점을 명확히 담았다. 내각은 제1차 세계대전이 진행 중이던 1918년 4월 육군

의 독려 아래 「군수공업동원법」을 제정했다. 총력전 수행을 위해 평상시부터 전 국가의 자원을 조

사하고 전쟁이 일어났을 때 보급 계획을 세울 수 있는 법이었다. 제9조에 ‘징용제의 실시’라는 규

정이 있었다. 그리고 6월 1일, 군수국을 신설해 업무를 담당하도록 했다.

제1차 세계대전 종결 후 일본의 국가총동원 체제 만들기는 계속되었다. 1919년 12월에는 「군수

조사령」을 제정하고 ‘조선과 타이완’을 대상 지역에 포함했다. 1924년 3월 육군이 수립한 「대정 13

년도 육군군수공업동원 중앙계획안」에 일본총동원체제의 구상을 마련했다. 1925년 4월 국가총동

원기관설치위원회를 설치했고, 1929년에 자원조사법을 제정했다. 이러한 행보는 아시아 침략 과

정을 통해 더욱 빨라졌다. 일본 자원국은 1930~1932년에 참정총동원기간계획 및 1932~1933년간 

응급총동원계획,  1934~1935년간  제2차 총동원기간계획 등을 책정했다.  물론 중일전쟁이 일어나

기 전까지는 실시하지 않았다. 1936~1938년간 책정한 제3차 총동원기간계획을 중일전쟁 시기에 

일부 실시했으나 본격적 개시는 1938년이다. 1937년 중일전쟁 발발 후, 1938년 4월 국가총동원법

을 제정해 국가총동원체제를 확립했다.27)

이같이 총동원 체제에서 인력과 물자는 조달의 토대가 있어야 하므로 일본은 본토와 식민지․점

령지에서 수급이 가능한 물자를 조사하고 인적자원에 대한 조사도 실시했다. 이를 바탕으로 일본 

본토와 식민지․점령지의 물자와 인력은 필요한 지역에 적정한 인원과 물량을 제공해야 했다. 

총동원 전쟁은 대규모 인력을 요구한다. 전장에서 대규모 교전군들이 전투를 하기 위해서는 병

사의 12~13배에 해당하는 후방 노동력이 필요하다. 이들은 대병력이 소모하는 군수품을 보급하는 

중차대한 역할을 담당하는 산업군(産業軍)이다. 그러므로 전쟁을 수행하는 주체라면 당연히 대규

모 병력 외에도 물자를 원활하고도 적절하게 조달하는 후방 노동력과 이를 적시에 수송하는 방법

에 노력을 기울인다. 군수품 보급은 노동력과 물자의 적절한 조화가 열쇠이다.

일본 당국은 아시아태평양전쟁을 수행하기 위해 제국 영역 전체를 대상으로 총동원 체제를 운영했

다. 운영 흐름은 ‘자원조사에 의한 현황 파악 → 수요 결정 → 계획 수립(동원 및 배분의 범위․규모의 

결정) → 자원 동원 → 자원 배분’ 순이다. 총동원 체제는 총동원계획과 동원 관련 법령, 운영기구의 

세 가지를 기본 축으로 한다.28) 이 가운데 총동원 체제 형성의 설계도이자 체제운영의 지침이라 할 수 

있는 총동원계획은 물자와 인력, 자금에 대한 유기적인 시스템과 종합적인 구도 아래 실시했다.29)

27)  안자코  유카,  「조선총독부의  ‘총동원체제’(1937~1945)  형성  정책」,  고려대학교  사학과  박사학위논문, 

2006, 23~24쪽, 34쪽, 표1-2.

28)  안자코  유카,  「조선총독부의  총동원  체제(1937~1945)형성  정책」,  고려대학교  사학과  박사학위논문, 

2006, 11, 32쪽

29)  상세한  내용은  原朗,  「初期物資動員計劃資料解說」,  『初期物資動員計劃資料』(原朗․․山崎志郞  編,  現代史

料出版, 1997) 참조

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40  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

총동원계획 총괄 부서는 자원국․기획원 ․ 군수성이지만, 실행은 물자동원․생산력 확충․자금통제․노

동력 동원 등 여러 분야에 걸쳐 있으므로 내각 전체에 해당하는 일이었다. 이 가운데 전환배치는 총

동원계획의 네 분야 가운데 생산력 확충과 노동력 동원이라는 두 가지 분야에 해당하는 일이었다.

총동원 체제에서‘인력과 물자의 적재적소 공급’은 전세의 변화에 능동적으로 대응하기 위한 일

관된 원칙이었다. 1931년 만주 침략 이후 1937년 중일전쟁을 통해 아시아에서 시작된 일본의 침략

전쟁은 당국과 민중의 기대와 달리 전선이 급속히 확대되고 장기전으로 접어들었다. 이에 일본 당

국은 전세의 변화에 따라 동원된 노무자를 다른 작업장으로 전환배치했다. 이같이 전환배치는 일

본 당국의 정책에 의해 이루어졌으므로 그 궤적을 공적 기록에서 찾을 수 있다.30)  

큰 틀에서 전환배치의 법적 근거는 국가총동원법과 국민징용령이다. 1938년 5월부터 일본과 조

선 등지에 적용된 국가총동원법은 ‘인적․물적자원의 통제 운용’을 규정했으므로 큰 틀에서 전환배

치의 법적 근거라고 할 수 있다. 국가총동원법에 근거해 제정되어 1939년 7월 15일부터 적용된 국

민징용령은 인적동원을 위한 통제법령이다.31) 국민징용령의 관련 규정에 따르면, 특정 작업장에 

징용된 인력이 당국의 필요에 따라 전환배치할 수 있도록 규정되어 있다. 이 때 당국은 징용변경

서를 교부해 수속을 밟는데, 특정 기업이 자의적으로 전출 수속을 할 수 없도록 되어 있다.32) 

구체적으로는  1941년과  1943년의  각의결정  및  국민징용령  제1차  개정(1940년  10월  20일자)에 

명시된 현원징용에 관한 규정이 해당된다. 먼저 각의 결정을 보면, 1941년 6월, 독소개전(獨蘇開

戰)이 일어나고, 일본이 태평양전쟁을 목전에 둔 시기에 1941년도 노무동원 계획이 전면적으로 수

정되었다. 8월 29일 각의 결정 「노무긴급대책요강」은 이러한 분위기를 잘 반영한다. 노무긴급대책

요강의 큰 틀은, '근로보국정신의 앙양(

昂揚), 노무의 재배치 및 직업전환, 중요산업요원 충족을 

위한 국민등록제 확충과 국민징용제 개정, 근로 조직 정비, 노무배치 조정을 위한 법령 정비(종업

자이동방지령과 청소년고입제한령을 폐지하고 새로운 법령을 제정), 근로봉사의 제도화' 등이다. 

이 가운데 '노무 재배치 및 직업전환'의 규정은 이후 제국 일본의 각 지역에서 실시된 '전환배치'의 

근거이기도 하다. 1943년 1월 20일자 각의결정 「생산증강근로대책긴급요강」을 구체화한 1943년도 

국민동원계획에는  노무공급원의  확충과 적정배치를 기하기  위한  여러  조치가  반영되어  있는데, 

대표 사례가 ‘배치전환의 강제’이다.33) 

또한 총 26개 조항 가운데 15개 조항이 제․개정된 국민징용령 1차 개정 가운데 대표적인 조항은 

30) 전환배치란 단순히 작업장을 옮기는 행위가 아니라 국가권력에 의한 공식적인 조치이므로 이 글에서는 

역사성을 고려해 전환배치로 표기한다. 다만 작업장을 옮기는 행위 자체에 대해서는 전출과 전근이라는 
용어를 사용했다. 

31) 국민징용령은 총 4회 개정을 거쳤다. 1940년 10월 16일 제1차 개정(칙령 제674호)과 1941년 12월 15일 

제2차 개정(칙령 제1129호), 1943년 9월 1일 제3차 개정(칙령 제600호), 1944년 2월 12일(칙령 제89호) 제
4차 개정 

32) 國民總力朝鮮聯盟, 『國民徵用の解說』, 1944.10, 36쪽
33) 생산증강근로대책긴급요강은 제2항 국민근로의 중점적 배치 강화철저 및 제1절에 전환배치 강화와 관

련한 방침을 명시했다. 각의결정 원문은 http://www.ndl.go.jp/horei_jp/kakugi/kakugi_main.htm 참조

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일본지역  탄광·광산  조선인  강제동원  실태  -미쓰비시(

三菱)광업(주)  사도(佐渡)광산을  중심으로-  41

"군사상 특히 필요한 경우에는 전항(前項)의 규정에 구애받지 않고 명령이 정하는 바에 따라 요신

고자 이외의 자를 징용할 수 있음"(제3조. 추가 조항)과 "후생대신 전후의 규정에 의한 청구 또는 

신청이 있는 경우에 필요하다고 인정될 때에는 피징용자를 사용하는 관아 또는 관리공장, 피징용

자가 종사하는 총동원업무, 직업 또는 장소, 또는 징용의 기간을 변경할 수 있음"(제13조)등이다. 

제13조는 이후 ‘현원징용’, 또는 ‘현인원징용’이라 불리는 징용의 근거이다. 이러한 인력통제 및 운

용에 관한 일본의 법적 근거에 의해 인력의 전환배치가 가능했다. 

전환배치는 특정 지역의 특성이 아니라 총동원전쟁수행과정에서 인력과 물자수급을 원활하게 하

려는 정책의 일환이다. 그러므로 제국 일본의 전체 영역을 대상으로 이루어졌고, 직종도 주요 국책 ․ 

군수산업인 광산과 탄광, 제철회사 등 광범위했다. 이 가운데 일본지역 광산의 주요한 전환배치 사

례는 1943년 3월에 홋카이도 소재 광산에서 홋카이도 관내 광산 및 탄광과 도치키, 아키타, 에히메, 

나라(奈良)현으로, 시즈오카(靜岡)현 소재 광산에서 이바라키, 야마가타(山形)현으로, 효고(兵庫)현 

소재 광산에서 이바라키현으로, 도치키현에서 이바라기현으로 전환배치 사례이다.34) 

1945년 일본 패전에 임박해 사도광산의 광부들을 군긴급공작대라는 이름 또는 전국광산특별정

신대라는 이름으로  후쿠시마현의 나카지마(中島)비행기회사  지하공장  건설공사장이나 사이타마

현(埼玉縣)의 나카지마비행기․히타치(日立)항공기회사, 군 지하시설공사장 등으로 전환배치한 사

례도 있다. 이에 대해서는 보고서 제3장에서 언급하고자 한다.

현재 밝혀진 가장 대표적인 조선인의 전환배치 사례는 남사할린의 조선인 탄광부 전환배치이다. 

1944년 8월 11일 각의결정 「화태(樺太) 및 구시로(釧路) 탄광근로자, 자재 등의 급속전환에 관한 건」

을 근거로 실시했다. 전환배치의 대상 지역은 남사할린에 국한하지 않았다. 홋카이도 구시로 탄전 

소속 조선인 노무자들을 일본 본토의 규슈지역으로 전환배치시키는 내용도 포함되어 있다.35) 

구시로 탄전이 1944년 8월에 전환배치가 이루어졌다면, 이전 시기에 실시된 대표적인 사례는 광산

에서 이루어진 전환배치이다. 지역으로는 홋카이도와 도치키, 시즈오카, 이바라키, 에히메현 등 모

든 광산이 해당된다. 주로 홋카이도 광산 소속 노무자들을 도치키와 에히메, 나라현으로 전환배치했

고, 시즈오카와 이바라키현 광산 소속 노무자들도 야마가타현 등지로 전환배치했다. 소수이지만 도

치키현  관내  광산  노무자들을  이바라키현으로,  오이타현  아사히(旭)금산에서  미에현(三重縣)  기슈

(紀州)광산으로 전출하기도 했다. 이 가운데 대규모로 조선인 전출이 이루어진 지역은 홋카이도이다. 

34) 일본 지역 주요 광산의 전환배치에 대해서는 정혜경, 「전시체제기 일본 본토 조선인 노무자의 '전환배치' 

- 광산 명부를 중심으로」(『한일민족문제연구』17, 2009), 남사할린 탄광의 전환배치에 대해서는 정혜경, 
「1944년에 일본본토에서 '전환배치'된 사할린(樺太)의 조선인 광부」(『한일민족문제연구』 14, 2008) 참조

35) “휴 ․ 폐지, 보갱(생산보류) 탄광은 사할린 14개소, 구시로(釧路) 8개소. 전환대상자는 사할린 9,000명(반

도노무자 3,000명), 구시로 6,000명(반도노무자 3,000명). 전환지역 : 사할린 → 후쿠시마, 이바라키, 규
슈(이상  조선인 포함), 홋카이도(일본인)/ 구시로 → 규슈(조선인 포함), 후쿠시마,  이바라키(이상 일본
인). 전환 배치지역에 대해서는 변동이 가능함.” 長澤秀 編,『樺太廳警察部文書 戰前朝鮮人關係警察資料
集Ⅳ』, 綠蔭書房, 2006, 256~259쪽 

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42  Ⅱ.  일본의  탄광‧광산  기초  현황

종별

재적노동자수

조선인수(1941.5.말)

조선인수

사업장이름

1936년

1938년

일본인

조선인

합계

비율

1942.6.말

1943.5.말

1944.6.말

日本
광업 

大盛광산

-

-

338

205

543

37.8

휴산

德星광산

278